החלטה
בפני בקשה לצו מניעה זמני, בה עותר המבקש לאסור על המשיבה להרוס מחסן אשר המבקש עושה בו שימוש.
המבקש טוען בבקשתו, בין היתר, כדלקמן:
1.כי בנמל אשדוד ישנם מספר רציפי עגינה, כאשר אחד מהם המכונה "רציף הדייגים" (רציף מס' 9) הוחכר לענף הדייג במשרד החקלאות, המספק שירותי עגינה עבור הדייגים, לרבות המבקש או מי מטעמו.
2.כי הוא עצמו נמצא ברציף הדייג מתחילת שנות ה- 70 (כ- 40 שנה), מוכר היטב לכל יושבי הנמל ומחזיק בנמל מחסן קטן לציוד רשתות.
3.כי למבקש היתה מכולה גדולה, כ- 40 רגל, בראשית שנות ה- 70, ב"רציף הפחם" שבנמל, ולאור בקשת הנמל הועתקה המכולה ל"רציף הדייגים", שם קיבל שטח קטן יותר ומכולה קטנה יותר, בשטח של כ- 20 רגל, והמבקש ממתין עדיין לקיום הבטחת הנמל להשיב לו חלק נוסף בשטח של 20 רגל.
4.כי במהלך השנים שיפצו הדייגים את המחסנים עקב בלאי עצום שנגרם להם וכי המשיבה הסכימה לכך ולא הרסה את המחסנים. רצונה של המשיבה להרוס את המחסן כעת נגועה בפגמים שיורדים לשורשה של הפעולה, אפליה פסולה, פעולה בלתי חוקית, שרירותית וכיו"ב.
5.כי בין מחסנים אלו מצוי מחסנו של המבקש, אשר רק הוא עושה בו שימוש והוא מורכב משתי יחידות בגודל 10 מ"ר (להלן: "המחסן").
6.כי המבקש משלם את כל התשלומים הנדרשים ממנו, לרבות עמלת עגינה.
7.כי לאחרונה נאלץ המבקש לשפץ את המחסן מהפגעים שנגרמו לו מהמים, מהרוחות, מהמלח, במימונו הפרטי, כאשר המחסן נותר עומד באותו מקום, על אותו שטח, ללא חריגה וללא הפרעה או כל שינוי, במשך עשרות שנים.
8.כי לאחר כ- 30 יום משיפוץ המחסן, פנה אל המבקש או אל בנו קב"ט הנמל בדרישה להסיר את המחסן, זאת ללא כל הסבר, וביום 29.11.11 הופיעו קבלנים במתחם וערכו חישובים כיצד לפנות את המחסן, ללא כל הסבר, נימוק או צו, ומבלי לאפשר למבקש להשמיע דברו.
כמו כן, בשבת של ה- 2.12.11, כאשר המשיבה יודעת שהמבקש ובנו שומרי שבת, ניסתה להביא קבלן ממוצא ערבי מוסלמי לצורך הריסת המחסן בשבת, אך הדבר נמנע ברגע האחרון.
9.כי המבקש עוסק בדיג מכמורת מסחרי ולא יכול לעשות כן ללא מחסן, בו יכול לשמור את רשתות הדיג.
10.כי המשיבה פועלת בניגוד לסמכותה, בעוד המבקש לא פלש לאף מבנה, לא בנה בשטח ואין מקום להריסת המחסן.
11.כי עצם הנוכחות שלו במבנה כ- 40 שנה מראה את הסכמתה השלטונית של המשיבה להימצאותו במקום והמבקש הסתמך על הסכמה, מצגים והתחייבויות אלה. לחילופין, המבקש טוען כי יש לו זכויות של דייר מוגן על פי החוק להגנת הדייר, ולחילופי חילופין, זכות של זיקת הנאה מכח שנים.
12.כי מאזן הנוחות נוטה בבירור לטובת המבקש, שכן הריסת המחסן תגרום לו לנזק בלתי הפיך.
המבקש צירף לבקשה תצהיר, צילום של המחסן ומכתב שבא כוחו שלח אל המשיבה.
בהחלטתי מיום 8.12.11 ניתן צו ארעי וקבעתי את הבקשה לדיון במעמד הצדדים ליום 15.12.11.
ביום 14.12.11 הגישה המשיבה תשובה לבקשה, בה היא טוענת, בין היתר, כדלקמן:
1.כי המבקש בנה מבנה באחד הרציפים של הנמל, על הרציף ממש, ללא היתר בניה, גם ללא האישורים הדרושים לקבלת היתר בניה, כגון אישור מכבי אש ו/או היתרים אחרים הנדרשים.