בר"ע
בית דין ארצי לעבודה
|
11836-04-15
25/05/2015
|
בפני השופטת :
רונית רוזנפלד
|
| - נגד - |
המבקש:
ל.ו.
|
המשיב:
המוסד לביטוח לאומי
|
| החלטה |
השופטת רונית רוזנפלד
1.לפני בקשת רשות ערעור על פסק דינו של בית הדין האזורי בחיפה (סגנית הנשיא איטה קציר; בל' 15683-12-14). בפסק הדין, דחה בית הדין האזורי את ערעור המבקש על החלטת הוועדה הרפואית לעררים (נפגעי עבודה) מיום 28.10.14 (להלן גם: הוועדה). בהחלטתה קבעה הוועדה כי חלה החמרה במצבו הנפשי של המבקש. עם זאת קבעה הוועדה כי אין להפעיל את תקנה 15 בעניינו. הבקשה מתמקדת בדחיית טענת המבקש כנגד החלטת הוועדה הרפואית לעררים שלא להפעיל את תקנה 15.
2.המבקש, יליד 1944, הוא הנדסאי כימיה במקצועו. המבקש חלה במחלה ממארת במיתרי הקול כתוצאה מחשיפה לחומרים כימיים במסגרת עבודתו, ומחלתו הוכרה כפגיעה בעבודה. ביום 15.8.11 קבעה ועדה רפואית לעררים כי למבקש 20% נכות לפי סעיף ליקוי 3(ג) (בלוטת התריס) שבתוספת לתקנות הביטוח הלאומי (קביעת דרגת נכות לנפגעי עבודה), התשט"ז-1956; 20% לפי סעיף ליקוי 5(1)(ב) (דום נשימה בשינה); 10% לפי סעיף ליקוי 34(ב) בגין הליקוי הנפשי. למבקש נקבעה דרגת נכות יציבה משוקללת בשיעור 43%, בתחולה מיום 15.8.11. אותה ועדה קבעה כי אין להפעיל את תקנה 15 מאחר שהמבקש ממשיך בעבודתו כמנהל מעבדה.
3.ביום 16.2.14 הגיש המבקש בקשה לבדיקה מחדש בהתאם להוראת תקנה 36 לתקנות. ביום 1.7.14 התכנסה הוועדה בעניינו של המבקש. הוועדה קבעה כי חלה החמרה במצבו הנפשי, וביקשה להיוועץ בוועדת הרשות לעניין תקנה 15, מאחר שלדברי המבקש הוא עובד חלקית וחלה ירידה בהכנסותיו. ביום 15.9.14 קבעה ועדת הרשות כך:
"המבוטח הינו בן 70, אשר עבד שנים רבות ברפא"ל כמנהל מפעל ציפויים. פרש לגמלאות עקב גילו ושב לעבוד מטעם חברת כח אדם במשרה חלקית כיועץ ציפויים.
המבוטח עובד כיום באותו תחום בו עבד בעבר ואשר צבר בו ידע רב ונסיון, ולמעשה לא איבד את תחום עיסוקו.
המבוטח הינו מעבר לגיל הפרישה הפורמלי.
לאור זאת, הוועדה בדיעה כי אין מקום להפעיל את תקנה 15."
ביום 28.10.14 התכנסה הוועדה בעניינו של המבקש, ושמעה את טענות בא כוחו כדלקמן:
"אילו היה בריא היה ממשיך לעבוד משרה מלאה גם לאחר הפרישה כפי שעושים חברים שלו לעבודה. מחמת החשיפה לחומרים שמו אותו בצד. הוא פגוע ולא יכול להיחשף.
הוא ירד לחצי משרה בגלל הסיבה הפסיכיאטרית הפגיעה הנפשית – פחד ממקומות סגורים, קשר עם אנשים רבים. אלמלא ההחמרה הנפשית ייתכן והיה עובד עבודה אחרת. ההגבלה הנפשית מונעת ממנו לעבוד יותר מחצי משרה כי עבודתו המשרדית כרוכה במגע עם אנשים והקשר עם ה... גורם לו ללחץ נפשי.
גיל זו לא הנקודה."
בסעיף סיכום ומסקנות קבעה הוועדה כך:
"הוועדה הקשיבה לטענות הנפגע ובא כוחו לגבי הסיבות שבגינן יש מקום להפעלת תקנה 15. וכן הוועדה קראה את מכתב הערר – השגות עו"ד שילוני על המלצת ועדת הרשות לעניין תקנה 15 מ 16.9.14.