חיוב עיריית חיפה בתביעה כספית ודחיית תביעתה הנגדית בגין חוסר תום לב

רקע

1.         חיפה, עירנו היפה, מוקפת בהרי הכרמל והים המהווים מסגרת היופי הטבעי. מעשי ידי אדם, הוסיפו לה יופי, באמצעות גנים וגינות פרטיים וציבוריים. הגנים הציבוריים הם באחריותה של עיריית חיפה הדואגת מכוח סמכותה ותפקידה לתחזוקתם השוטפת הן מבחינת הצמחייה בהם והן מבחינת הניקיון (פעולות אלו תקראנה להלן "הגינון", אלא אם יהיה צורך להפריד ביניהן).

בתקופה הרלבנטית לכתב התביעה, וכנראה גם היום, הפעילה עיריית חיפה באמצעות מכרז, כנהוג, גורמים חיצוניים לצורך הגינון עצמו. בין הגורמים הללו - קבלני משנה, הייתה גם התובעת - הנתבעת שכנגד, חברת גינון נפסו בע"מ (להלן: "גינון נפסו"). תפקיד עובדי העירייה היה הכוונה ופיקוח, בעקבותיו שולמה גם התמורה.

2.         עניינן של התביעה והתביעה שכנגד הוא, הפסקת עבודתה של "גינון נפסו", התובעת / הנתבעת שכנגד (להלן: "גינון נפסו"), עבור עיריית חיפה - הנתבעת/התובעת שכנגד (להלן: "העירייה"), ברבע האחרון של שנת 2003 והשלכותיה הכספיות.

3.         אומר בתחילת הדברים כי החלטתי לקבל בחלקה את התביעה העיקרית ולדחות את התביעה שכנגד.

4.         הנפשות הפועלות והעדים בתיק זה :

מטעם התובעת

א.         מר ניאז נפסו (להלן: "מר נפסו") - מנהל ובעלים של "גינון נפסו".

ב.         גב' רוית כפיר (להלן: "הגב' כפיר"), מנהלת משרד "גינון נפסו", בין השנים 1998 ועד לקראת סוף 2003 (להלן: "הגב' כפיר").

ג.          מר דני מירן (להלן: "מר מירן") - המומחה מטעם התובעת בתחום הגננות, והוא אף העיד במשפט. מר מיקן ביקר בחודש מאי 2006, במספר גנים. הוגשה חוות דעתו.

מטעם הנתבעת - התובעת שכנגד

א.         מר יצחק ענבר (להלן: "מר ענבר") - מנהל מחלקת התפעול של העירייה בזמנו, וכיום מנכ"ל עיריית חיפה.

ב.         הגב' רות אורי (להלן: "הגב' אורי")- בשנים 2001-2003, ראש ענף כספי של שפ"ע (שיפור פני העיר) וכיום מכהנת כחשבת אגף שפ"ע.

ג.          מר ציון יהודה כהן (להלן: "מר כהן") - עובד בעירייה מאז שנת 1983, וכיהן כמפקח האזורי, האחראי על בדיקת עבודות "גינון נפסו", באזור הדר והעיר התחתית בחיפה. מר כהן עדיין משמש כמפקח אזורי, ומפקח על קבלני עבודות הגינון ועל עובדיהם העוסקים בעבודות גינון בשטחי העירייה.

ד.         מר בועז ויג "להלן: "מר ויג") - עובד בעירייה מאז 1992 כמפקח. במסגרת עבודתו ביצע שני סקרי גנים: סקר גנים קריית חיים מתאריך 10/03 וסקר גנים אזור הדר - עיר, קרית אליעזר- בת גלים, התאריך 11/03.

ה.         רו"ח יום טוב בילו ממשרד רו"ח ברלב ושות' (להלן: "רו"ח בילו"), ערך בשנת 2003, לבקשת הנתבעת, ביחד עם צוות ממשרדו, ביקורת חקירתית במחלקת הגנים.

ו.          רחל רמות ינון (להלן: "הגב' רמות") - סגנית מנהל מחלקה לגנים ונוף אצל הנתבעת - לא העידה.

ז.          מר סעיד חולי, סגן מנהל אגף אתג"ר ומנהל מחלקת הגנים בעירייה, בזמנו - לא העיד.

ח.         מר צבי דוידוביץ (להלן: "מר דוידוביץ") - מנהל אגף אתג"ר דרכים (אגף אחזקת תאורה, גנים, רמזורים ודרכים) מיום 11/00 ועד 12/03 וכיום עוזר למבקר הפנים ברכבת ישראל.

דמות נוספת לה, לטענת התובעת, תפקיד קרדינאלי, הוא ראש העיר מר יונה יהב (להלן: "מר יהב"). מר יהב לא הוזמן להעיד על-ידי מי מהצדדים.