עיזבון המנוח שפיק כבהא ז"ל נ' היועץ המשפטי לממשלה ואח'

השופט ע' פוגלמן:

           עניינה של העתירה בבקשת העותרים כי נורה למשיבים 2-1 (להלן: המדינה) להימנע מלהציג הסדר טיעון בינה לבין המשיב 3, ח'אלד ג'בארין (להלן: ג'בארין) בהליך המתקיים בעניינו (תפ"ח 46930-01-14) לפני בית המשפט המחוזי בחיפה.

תמצית העובדות וההליכים

1. ביום 23.1.2014 הוגש נגד ג'בארין כתב אישום המייחס לו עבירות רצח בכוונה תחילה (ביצוע בצוותא); קשירת קשר לפשע; והחזקת ונשיאת נשק שלא כדין. על פי הנטען בכתב האישום, שפיק כבהא ז"ל (להלן: המנוח), זמר במקצועו, הוזמן להופיע באחד מהאירועים שנערכו לקראת החתונה של אחיו של ג'בארין אך בשל התחייבויות קודמות – נבצר ממנו להיענות להזמנה. ביום 22.10.2013 או בסמוך לכך קשרו ג'בארין ואמל מחמיד (להלן: אמל) קשר להמית את המנוח בירי, לאחר שנודע להם כי האחרון אמור להופיע באותו היום בגן אירועים באום אל פאחם (להלן: גן האירועים). באותו היום פנה ג'בארין למוחמד מחמיד (להלן: אבו סעד), שעבד בחנות למכירת קטנועים, וביקש ממנו קטנוע, תוך שהסביר לו כי הוא זקוק לקטנוע כדי לירות לכיוונו של רכב שעשוי להימצא בו אדם (מבלי לשתף את אבו סעד בכוונה לגרום למותו של המנוח). אבו סעד נעתר לבקשה זו והגיע, רכוב על קטנוע, להיפגש עם ג'בארין ואמל. השלושה נסעו לביתו של גב'ארין, שם הסירו את לוחית הזיהוי של הקטנוע ובהמשך אבו סעד עזב את המקום ברכבו של ג'בארין. ג'בארין ואמל הצטיידו בנשק ובתחמושת ונסעו לגן האירועים, שם המתינו לסיום הופעתו של המנוח ולעזיבתו את המקום. בשעה 00:03 לערך, עזב המנוח את גן האירועים ברכב השייך לאדם אחר (להלן: הרכב), כשהוא יושב לצד הנהג ובמושב האחורי יושב נוסע נוסף. באותו הזמן, עזבו אמל וג'בארין את המקום ורכבו על הקטנוע לפני הרכב. בהתאם לתכנית, אמל וג'בארין המתינו לרכב עד שזה חלף על פניהם והם נסעו אחריו. בשלב מסוים עקפו אמל וג'בארין את הרכב, נצמדו עם הקטנוע לחלקו הימני של הרכב וירו לעבר המנוח כמה כדורים, כך שלפחות שניים מהם פגעו בו ואחד – שפגע בחזהו של המנוח – הביא למותו.

2. כתב אישום נוסף הוגש נגד אמל ואבו סעד, בהסתמך על אותה תשתית עובדתית שפורטה בכתב האישום בעניינו של ג'בארין, ובמסגרתו יוחסו לאמל אותן עבירות ואילו אבו סעד הואשם בסיוע להריגה. כפי שתואר בתגובה המקדמית שהוגשה מטעם המדינה, ההחלטה להגיש כתבי אישום נגד אמל וג'בארין בעבירה של רצח התקבלה חרף קשיים ראייתיים מסוימים בתיק (שעליהם נעמוד עוד בפירוט להלן). במסגרת ההליך הפלילי בעניינו של ג'בארין התקיימו מספר דיונים, ובהם העידו גם בני משפחתו של המנוח. בצד האמור, בין היתר נוכח הקשיים הראייתיים האמורים, התנהלו בין הצדדים מגעים לצורך הגעה להסדר טיעון. בהמשך לכך, ביום 27.10.2015 נפגשו נציגי פרקליטות מחוז חיפה (להלן: פרקליטות המחוז) עם משפחת המנוח והציגו לפניהם הצעה מטעם ההגנה להסדר טיעון שלפיו ג'בארין יואשם בהריגה, ויידון לעונש מאסר בפועל העומד על תקופה של 16-14 שנים. המשפחה התנגדה להצעה זו, וזו נדחתה בסופו של יום. ביום 10.4.2016 הודיעו הצדדים לבית המשפט המחוזי כי הם מסכימים לקיים הליך גישור בתיק ובהתאם – הועבר התיק לגישור לפני השופט י' ליפשיץ (להלן: הליך הגישור). כעולה מהתגובה המקדמית לעתירה, בהליך הגישור עלתה הצעה כי הצדדים יגיעו להסדר טיעון, במסגרתו תומר עבירת הרצח המיוחסת לג'בארין ולאמל (שעניינו כאמור נדון בהליך נפרד) בעבירת הריגה וייקבע עונש מאסר בפועל מוסכם על הצדדים. ביום 4.5.2016 נערכה פגישה עם משפחת המנוח, שבה הוצגה אותה הצעה. המשפחה התנגדה להצעה וביום 23.5.2016 הודיעו הצדדים לשופט המגשר כי לא הגיעו להסכמות.

3. ההליך הפלילי שהתקיים בעניינם של אמל ואבו סעד נוהל עד תום, ובהכרעת דין מיום 31.1.2017 הורשע אמל בעבירות של הריגה (בצוותא) ובעבירות נוספות (להלן: הכרעת הדין). בהמשך, גזר בית המשפט על אמל עונש של 14 שנות מאסר בפועל. בהכרעת הדין נקבע כי אמל נהג בקטנוע וג'בארין הוא שירה במנוח; וכי לא התקיימו התנאים להרשעת אמל בעבירת רצח, כי אם בהריגה. כמתואר בתגובה המקדמית לעתירה, נוכח האמור בהכרעת הדין ובשל הקשיים הראייתיים שלהם הייתה ערה המדינה מלכתחילה, התגבשה נכונות בקרב פרקליטות המחוז – על דעתו של פרקליט המחוז – להגיע להסדר טיעון עם ג'בארין, בכפוף לשמיעת עמדתה של משפחת המנוח. מתווה הסדר הטיעון בשלב זה כלל המרת האישום ברצח להריגה; הסכמה על עונש מאסר בפועל של 14 שנים; וטיעון חופשי של הצדדים לגבי יתר רכיבי הענישה, ובהם רכיב המאסר על תנאי (להלן: הסדר הטיעון).

4. ביום 21.11.2017 נערכה פגישה לגבי המתווה האמור בין נציגי פרקליטות המחוז לבין משפחת המנוח. בפגישה זו, כך טענה המדינה, הוסברו לבני המשפחה הקשיים הראייתיים המאפיינים את התיק וצוין כי עמדת המשפחה היא אך אחד השיקולים הרלוונטיים בעת בחינת האפשרות להגיע להסדר טיעון. המשפחה התנגדה להסדר והודיעה כי היא מתכוונת להגיש עתירה בעניינו. כמו כן, ביקשה באת כוח המשפחה לצלם את חומרי החקירה בתיק ובקשה זו נענתה בחיוב (ובכפוף לתנאים להם הסכימה נציגת המשפחה). לאחר שהתקיימה הפגישה עם המשפחה, נערכה ישיבה אצל פרקליט המחוז, שבה הוצגה בין היתר עמדת המשפחה, המתנגדת להסדר הטיעון. פרקליט המחוז החליט להמשיך במתווה המוצע חרף ההתנגדות האמורה.

5. ביום 18.12.2017 התקיים דיון בבית המשפט המחוזי בחיפה (כב' הנשיא ר' שפירא, סגן הנשיא א' אליקים והשופטת ת' נאות פרי), אשר במסגרתו התכוונו הצדדים להציג את הסדר הטיעון. באותו דיון ביקשה באת כוח משפחת המנוח לדחות את מועד הצגת ההסדר על רקע כוונתה להגיש עתירה בעניינו. בהחלטה מאותו יום נקבע כי הצגת ההסדר תידחה ליום 24.12.2017 שעה 15:30 וכי לא תינתנה דחיות נוספות אלא אם יורה על כך בית המשפט המוסמך.

טענות הצדדים בעתירה