ערעור על תוצאות הבחירות לוועד המחוזי של לשכת עורכי הדין בירושלים

העתירה דנן הייתה, הלכה למעשה, ערעור על תוצאות הבחירות לוועד המחוזי של לשכת עורכי הדין בירושלים. העותר התמודד בבחירות (בראש רשימת "לשכה שלנו") ולאחר מניית הקולות ועריכת חישוב חלוקת המנדטים קבעה ועדת הבחירות של לשכת עורי הדין כי סיעת העותר לא עברה את "רף החסימה" ועל כן לא תבוא במניין חלוקת המנדטים.

לעניין חישוב חלוקת המנדטים טען העותר שתי טענות. הטענה האחת היא שלא היה מקום לכלול פתקי הצבעה לבנים (ריקים) בגדר הקולות הכשרים; הטענה השנייה היא שהיה מקום לעגל את "רף החסימה" לכדי מספר שלם. לכך הוסיף העותר גם טענת אי סבירות והפליה שמקורה בכך שסיעת מח"ץ שהתמודדה בבחירות למועצה הארצית זכתה במנדט מפני שלא הובאו פתקים ריקים במניין הקולות הכשרים  ורף החסימה עוגל, כלפי מטה, למספר שלם. נקיטת אמות מנייה וחישוב שונות בגדר אותה מערכת בחירות היא בלתי סבירה.

בפסק הדין שניתן בחנתי את תקפות הטענות הללו. לעניין  הפתקים הריקים הגעתי לכלל מסקנה  שההחלטה להביאם בחשבון הקולות הכשרים אינה בלתי סבירה ומקום מקום אינה מצדקת התערבות בית המשפט בתוצאת הבחירות.

לעניין רף החסימה הגעתי לכלל מסקנה החלטית שאין מקום לפעולת עיגול כלשהי.

לעניין סבירות החלטת ועדת הבחירות פסקתי שאם יתברר שבמניית הקולות הכשרים למועצה הארצית, לא הובאו בחשבון  פתקים ריקים וכי בשל כך זכתה מח"ץ במנדט למועצה הארצית, תיחשב החלטת ועדת הבחירות לבלתי סבירה (על שום אמות המנייה הסותרות של פתקים ריקים שהוועדה נקטה בדרה של מערכת בחירות אחת).

נוכח האמור לעיל נקבתי בפסק הדין במסקנה הבאה:

לפי מסקנת הפרק הקודם עליי לקבל את העתירה ולפסוק שהמנדט בוועד המחוזי בירושלים יינתן ללשכה שלנו ויינטל מאיכות המקצוע.  תוצאה זו נשענת על הנחה שמח"ץ זכתה במנדט במועצה הארצית על בסיס פסילת כשרותם של פתקים ריקים . אפשר שהנחה זו מוטעית. יתר על כן אפשר שמח"ץ הייתה זוכה במנדט  גם על דרך מניית הקולות בלי הפתקים הריקים. אלה פרטים שניתנים לבדיקה גם כעת. אם תתברר ההנחה כמוטעית או כי אין לעניין מח"ץ כל משמעות להבחנות הפרשניות, יישמט הבסיס מתחת לפני הסעד הניתן לעותרת [ ההדגשה הוספה]

על בסיס מסקנתי הוריתי כי " .. העתירה מתקבלת כפוף לסייג הבא.  ועדת הבחירות... תבחן שיטת חישוב המנדטים בבחירות למועצה הארצית והשפעתה לעניין המנדט של מח"ץ.  אם תוצאות הבדיקה יראו שמח"ץ זכתה במנדט רק בשל כך שפתקים ריקים לא הובאו במניין הקולות הכשרים , לא ייגרע המנדט ממנה אולם ייערך שינוי בתוצאות הבחירה לוועד המחוזי בירושלים ויוקנה מנדט ל"לשכה  שלנו" (העותרת) במקום מנדט שהוקנה ל"איכות המקצוע וזכויות האדם". [ההדגשה הוספה].

ועדת הבחירות קיימה את המטלה שהוטלה עליה בפסק הדין. התקבל ממנה דיווח המלמד שבבחירות למועצה הארצית: (1) פתקים ריקים חושבו במיין הקולות הכשרים; (2) רף החסימה עוגל למספר שלם כלפי מטה; (3) סיעת מח"ץ הייתה זוכה במנדט גם אלמלא הובאו הפתקים הריקים במניין הקולות הכשרים אך היא לא הייתה זוכה במנדט אלמלא עוגל רף החסימה.

על פי הדיווח ניתן לקבוע  שלעניין הפתקים הריקים נקטה ועדת הבחירות אמת מנייה אחידה לוועד המחוזי  בירושלים ומועצה הארצית.  בהיות ההחלטה למניית הקולות אחידה, אין יסוד להתערב בה.

פסק הדין הטיל על ועדת הבחירות לבחון רק את סוגיית הפתקים הריקים (שכן לעניין שיטת חישוב  רף החסימה גיבשתי מסקנה החלטית שלפי הדין אין מקום לעגל את הרף למספר שלם). הוועדה ראתה לנכון להציג דיווח שלם שממנו עולה שבעניין עיגול רף החסימה ננקטו דרכים שונות וסותרות ביחס לוועד המחוזי בירושלים ומועצה הארצית.

יוצא, לכאורה, שסיעת מח"ץ זכתה במנדט למועצה הארצית על פי שיטת חישוב (של רף חסימה) שאינה תואמת את פרשנות הדין שבה נקטתי בפסק הדין.  אילו ננקטה שיטת חישוב נכונה לא הייתה הסיעה זוכה במנדט, כשם שעו"ד קמר שלגביו ננקטה שיטת קחישוב נכונה לא זכה במנדט.

פסק הדין שיצא מלפניי אמנם קיבל את העתירה אולם זו הייתה קבלה מסוייגת. פסקתי שאם יתברר שלעניין הפתקים הריקים ננקטה שיטת מנייה אחידה, תישמט הקרקע מתחת לפני בסיס קבלת העתירה וזו תידחה.

הפועל היוצא מקיבוצם של דברים לגדרה הוא משולש :

א.      אין מקום להתערב בהחלטת ועדת הבחירות למניית פתקים ריקים כקולות כשרים .

ב.        מאחר שחישוב  תוצאת הבחירות למועצה הארצית נעשה בדרך שהיא לדעתי מוטעית ואינה הולמת את לשון הדין אזי תיקון הטעות על דרך של ביטול עיגול רף החסימה אינו יכול להועיל לעותר דנן.  על כן אין  מקום שאתערב בגדרה של עתירה זו, בתוצאות הבחירות למועצה הארצית.

ג.         האנומליה המגולמת בשיטות חישוב שונות וסותרות של רף החסימה בגדרה של מערכת בחירות אחת נותרת על עומדה והיא משליכה אלומת ביקורת חריפה על פועלה של ועדת הבחירות. תשקול הלשכה כיצד לנהוג ביחס לתוצאת הבחירות למועצה הארצית. 

סוף דבר העתירה נדחית.

אין צו להוצאות.