עת"מ 37169-01-17 רוזן בסיס חברת עורכי דין ונוטריון נ' עירית ירושלים

הבקשה לצו ביניים – נדחית.

על פניו, לא עמדה המבקשת בתנאי הסף למכרז נשוא העתירה. כך, באשר לתנאי הדורש ניסיון בהליכי גבייה, כעולה מאישורי הגזברים של רשויות מקומיות אחרות אותן צרפה להצעתה. נראה כי המבקשת אף מודה בכך, וטענתה מופנית כנגד נחיצותו של התנאי האמור. אלא שככלל, סוגית נחיצותו של תנאי מתנאי המכרז אין מקומה בעתירה המופנית כנגד פסילת הצעה על הסף משום שאינה עומדת באותו תנאי, כי אם בעתירה התוקפת את תנאי המכרז.

כך, באשר לתנאי הדורש כי המציע יעמיד לשירותה של המשיבה לפחות שלושה עורכי דין בעלי ניסיון של שלוש שנים בתחום הגבייה. וכך באשר לתנאי הדורש תצהירי ניגוד עניינים של עורכי הדין ושל עובדי המשרד האמורים לספק את השירותים נשוא המכרז. כאמור, בכל הנוגע לדרישת הניסיון אין המבקשת חולקת על אי עמידתה בתנאי האמור אלא שלטעמה אינו נחוץ. על כך נאמר מה שנאמר לעיל. אשר לתצהירי ניגוד העניינים, גם בסוגיה זו אין מחלוקת שהמבקשת צירפה תצהיר ניגוד עניינים אחד בלבד, של עו"ד רוזן, ולא של כלל עורכי הדין והעובדים האמורים לספק את השירותים הנדרשים. לא מצאתי כי טענותיה של המבקשת מבססות, על פניו, סיכויים טובים לזכות בעתירתה (שלא לומר כי די באי העמידה בשני התנאים האחרים כדי לפסול את הצעתה על הסף).

אשר לסעד המכוון לקבלת מסמכים של המציעים האחרים, פרוטוקולים של דיוני ועדת המכרזים וכד', הרי שבצדק טוענת המשיבה כי הליכי המכרז טרם הסתיימו, ולפיכך טרם קמה לעותרת עילה שבדין לקבל לידיה את המסמכים המבוקשים.

סיכויי העתירה נראים, אפוא, לא גבוהים.

אשר למאזן הנוחות, המדובר במכרז לקבלת שירותים. הכלל הוא כי אין מקום לצו ביניים במכרז מסוג זה, באשר ככל שתתקבל העתירה, ניתן יהיה להפקיע את הזכייה מידי הזוכה ולהעבירה לעותר (עע"מ 6920/13 נטו אינווסטמנט בע"מ נ' חברת רכבת ישראל בע"מ (20.10.2013); בר"מ 4978/15 המכללה הארצית להכשרה מקצועית סכנין בע"מ נ' מועצה מקומית חורה (30.7.2015)). לא נמצאה לי עילה לסטות, בענייננו, מכלל זה.

העותרת תודיע עד 5.2.2017 אם היא עומדת על עתירתה.

העותרת תשלם למשיבה הוצאות ושכ"ט עו"ד בסכום כולל של 5,000 ₪.

המזכירות תמציא את העתק ההחלטה לב"כ הצדדים.