עת"מ
בית משפט לעניינים מנהליים באר שבע
|
42022-08-14
01/10/2014
|
בפני השופט:
יוסף אלון- הנשיא
|
| - נגד - |
העותרת:
מרגלית ש. א. רכב בע"מ
עו"ד עדי ליבוביץ
|
המשיבים:
1. עיריית באר שבע שרון
2. המוביל הדרומי צביקה (1990)
3. מטיילי להב בע"מ
עו"ד שרון מצרי קריאף
עו"ד אמיר קמינצקי
עו"ד מורן עמנואל שוסטר
|
| פסק דין |
1.ביולי 2014 פרסמה המשיבה 1, עיריית באר שבע (להלן – העירייה) "מכרז פומבי מס' 21/14 לשירותי הסעות תלמידים ו/או עובדי הוראה למוסדות חינוך רגיל ומיוחד ולהסעות אקראיות ומיוחדות לשנה"ל תשע"ה" (להלן – המכרז).
בגדרו של סעיף תנאי הסף במכרז (סעיף 2 לתנאים הכלליים) נקבעו מספר תנאי סף, מצטברים, להגשת הצעות.
אחד מתנאי הסף הינו זה שבס"ק 2.3.2, ולפיו תנאי סף להגשת ההצעה הינו כי המדובר באותם מציעים אשר:
"בבעלותם או באמצעות משרדם מופעלים ורשומים כלי רכב בכמות הדרושה לביצוע ההסעות לגבי המסלולים להם ניתנה על ידם הצעת מחיר..
על המשתתפים לצרף צילום רישיון רכב תקף המאשר את בעלותם על כלי הרכב או בבעלות אדם אחר על הרכב, ואישור השימוש באותו רכב על ידי המציע".
העותרת והמשיבות 2 ו- 3 היו בין המשתתפים במכרז.
ביום 10.8.14 החליטה ועדת המכרזים לפסול על הסף את הצעת העותרת – נוכח אי עמידתה הנטענת בתנאי הסף הנ"ל, וכלשון ההחלטה:
"מספר כלי הרכב שהוצגו בהצעה באמצעות צילום רשיונות כלי רכב, נמוך ממספר המסלולים שלגביהם הוגשה הצעת המחיר".
באותה ישיבה נפסלה על הסף גם הצעת המשיבה 3 ונבחרה כהצעה הזוכה הצעת המשיבה 1.
2.בעתירה זו (שהוגשה ביום 28.8.14) משיגה העותרת על החלטת ועדת המכרזים והיא עותרת לסעד המצהיר כי הצעתה (שהייתה זולה מהצעת המשיבה 2) הייתה כשרה ועמדה בתנאי הסף האמור ועל כן יש לקבוע אותה כזוכה במכרז.
לחילופין עותרת היא להורות על השבת הדיון בהצעתה לוועדת המכרזים על מנת שזו תדון "בהצעת העותרת לגופה ותכריז על העותרת כזוכה במסלולים שבהם הייתה הצעתה הזולה ביותר".
3.וזו ליבת המחלוקת שבין העותרת לעירייה.
לטענת העירייה משמעותו של תנאי הסף האמור הינה כי הצעת המציע חייבת לכלול כלי רכב (אוטובוסים, מיניבוסים וטרנזיטים) כמספר מסלולי ההסעות המפורטים בכתב ההצעה המעודכן הנספח למסמכי המכרז.
בכתב ההצעה הנ"ל מפורטים 150 מסלולים שונים הצורכים עפ"י האמור בו 232 כלי רכב.