עת"מ 42778-01-14 גבאי נ' עירית שדרות ואח'

העותר מבקש לאסור על המשיבים לדון בדו"ח ביקורת שנערך במהלך שנת 2013 בעניין החברה למוסדות חינוך ותרבות בע"מ, לחלופין, להימנע מלדון מדו"ח ביקורת זה במסגרת ישיבה רגילה של מועצת העיר, לחלופין, להימנע מלדון בדו"ח זה בטרם תינתן לו זכות טיעון ועוד תגובה על אותו דו"ח, ולהימנע מלפרסם או להפיץ את דו"ח הביקורת הנ"ל עד לקבלת תגובתו של העותר לדו"ח זה ועד לקיום דיון במסגרת ועדת הביקורת ומועצת העיר, כמתחייב להוראות סעיף 170 כ' (רבתי) לפקודת העיריות, נוסח חדש.

בפתיח לעתירה צוין, שעניינה של עתירה הינו זימון לישיבת מועצת העיר שנועדה להתקיים ביום 21.01.14 שעה 19:00, כאשר העתירה הוגשה ביום 21.01.14.

עם הגשת העתירה, הוגשה בקשה דחופה לצו ביניים במעמד צו אחד, בה ביקש העותר למתן צו ביניים האוסר על המשיבים להביא לדיון בכלל או באותו יום, במסגרת ישיבת מועצת העיר, שהתקיימה באותו יום.

בקשר לכך נקבע בהחלטה מאותו יום, כי אין הצדקה לדיון מעמד צד אחד, בין השאר, בשל העובדה שהבקשה הוגשה רק באותו יום, בעוד שההודעה למשיבה נמסרה לעותר ביום 09.01.14.

לטענת העותר בעתירה:

• העותר הינו חבר מועצת העיר משדרות, שנבחר לכך בבחירות שהתקיימו באוקטובר 2013 עד לפני חודשים ספורים, כיהן העותר בסגן בתואר, של ראש העיר וכיו"ר הנהלת החברה למוסדות חינוך ותרבות בע"מ המופקדת על ניהול המתנ"ס העירוני בשדרות. המשיב 2 הינו ראש העיר בשדרות, שנבחר בחודש אוקטובר 2013. המשיבה 3 הינה מבקרת העיריה.

• במהלך שנת 2011, הגיעה לחברה למוסדות חינוך הודעה מהמשיבה 3, לפיה החליטה לערוך ביקורת בחברה. בתגובה לכך הודיע העותר למשיבה 3 במכתב מיום 31.10.11 כי מתנ"ס שדרות פועל משנת 1981 כישות משפטית נפרדת שלגביו כל מערך הביקורת נעשה על ידי החברה למתנ"ס ועל ידי הסוכנות היהודית ואינו רואה כל סיבה להעביר אליה את כל החומר שנתבקש להעביר, שאין כל צורך בכפל ביקורת, מה גם שאין בסמכותה לבצע ביקורת במתנ"ס.

  מאז לא שמע העורר דבר מהמשיבה 3. בינתיים, העותר התפטר מתפקידו בחברה למתנ"סים, בסוף שנת 2011 ובראשית שנת 2012 בשל חילוקי דעות שהיו לו עם ראש העיר דאז, והוא ניתק את עצמו מהחברה והמשיך לכהן כחבר מועצת העיר עד לבחירתו בשנת 2012 כסגן בתואר של ראש העיר הממונה על תיק החינוך.

• בבחירות מיום 22.10.13, נבחר המשיב 2, כראש העיר החדש של שדרות, לאחר שקודם לכן היה חבר מועצה באופוזיציה מראש העיר הקודם וחבר וועדת ביקורת.

  כחודשיים לפני הגשת העתירה החלו מועצת העיר החדשה והעומד בראשה את כהונתם וכבר בתחילת הדיונים, נפלו מחלוקות קשות בין העותר ובין המשיבים, שבגינה נקט העותר במספר פעולות הקשורות למשיבים.

  לטענת העותר, כחלק מניסיונות המשיבים להליך אימים עליו, בחרו הם להעלות לדיון את דו"ח הביקורת שערכה המשיבה 3, בשנת 2012, אותו הגישה למתנ"ס כבר בינואר 2013, כאשר העותר עצמו לא קיבל לידיו את הדו"ח ולצורך דיון בו, במסגרת וועדת הביקורת של העיריה, ומצא את עצמו עומד לקראת כינוס ישיבת מליאת מועצת העיר שהתקיימה ביום 21.01.14, שעמדה לדון בנושאים שונים וביניהם דו"ח ביקורת למתנ"ס מתאריך 04.06.13.