עת"מ
בית המשפט המחוזי כבית-משפט לעניינים מנהליים
|
5073-03-16
20/04/2016
|
בפני השופט:
אורן שוורץ
|
| - נגד - |
המבקשת:
סטאר גז חברה למילוי ולשווק גז בע"מ
עו"ד יעקב שפיגלמן
עו"ד עידן שפי
|
המשיבים:
1. משרד התשתיות הלאומיות האנרגיה והמים
2. יהודה גסנר – מנהל ענייני בטיחות הגז במשרד התשתיות
עו"ד מאיה לויאן
עו"ד עדי אברונין
|
| החלטה |
1.לפניי בקשה להארכת מועד "עיכוב ביטול" רישיונה של העותרת כספק גז, זאת בהמשך לפסק הדין שניתן בעניינה של המבקשת דנן ביום 17.04.2016 (להלן – פסק הדין). בפסק הדין נדחתה עתירתה של המבקשת כנגד החלטת המשיב 2 (להלן – המנהל), לפיה נשלל רישיונה של העותרת כספק גז, זאת מכוח סעיף 17 לחוק הגז (בטיחות ורישוי), תשמ"ט – 1989 (להלן - חוק הגז).
2.במסגרת פסק דין נמצא שהמבקשת מפירה את הוראות חוק התכנון והבנייה בכך שהיא עושה שימוש בלתי מותר במקרקעין, בניגוד גמור לדיני התכנון והבנייה. כן נמצא, על יסוד ראיות מנהליות, כי המבקשת מנהלת את עסקיה תוך הפרה שיטתית של הוראות חוק הגז ויתר התקנות והכללים, באשר להובלה ושיווק של מכלי גז ומילוי גז פחמימני מעובה (להלן - גפ"מ). בהינתן כי הגפ"מ הינו חומר מסוכן – דליק ומתפוצץ, יש בפעילות זו כדי לסכן את בטחון הציבור. קל וחומר בעניינה של המבקשת דנן, כמי שמקום עסקה נמצא בסמוך לבית ספר בעיר באקה אל-גרבייה. בנסיבות אלה, נקבע כי אין עילה להתערב בהחלטת המנהל, שנמצאה סבירה ומידתית.
3.הואיל ועצם ביטול הרישיון עוכב במסגרת הדיון הדחוף שנקבע בעתירה ועל מנת לאפשר לעותרת להתארגן לקראת סיום פעילותה, הוארך עיכוב ביטול הרישיון עד ליום 1.05.2016.
4.מכאן הבקשה שלפניי, במסגרתה עתרה המבקשת להאריך את המועד לעיכוב ביטול הרישיון עד ליום 18.05.2016, בכדי שיהא סיפק בידה להגיש ערעור על פסק הדין ובקשה לסעד זמני בצידו. באי כוחה של העותרת הדגישו את חשיבות הארכת המועד המבוקשת לנוכח פגרת הפסח וחופשה בחו"ל שתוכננה מזה זמן רב.
5.המשיבים התנגדו לבקשה.
המשיבים תמכו יתדותיהם בקביעות שבפסק הדין, לרבות הליקויים בהפעלת מתקן הגז של המבקשת והחשש לסיכון ביטחון הציבור. עוד הוסיפו המשיבים כי המבקשת לא הוכיחה בבקשה את התנאים הנדרשים לשם מתן סעד זמני: סיכויי הערעור ושיקולי מאזן הנוחות. מאחר שלא ניתן להסכים עם פעילות בלתי חוקית המתנהלת אצל המבקשת, יש לדחות את הבקשה.
דיון והכרעה:
6.ביום 17.04.2016 ניתן פסק דין הדוחה את העתירה. בנסיבות אלה, אמור היה הסעד הזמני לבוא על סיומו עם מתן פסק הדין בעתירה. אלא שעל מנת לאפשר למבקשת להתארגן כיאות לקראת ביטול רישיון ספק הגז, ניתנה לה ארכת חסד, עד ליום 1.05.2016.
7.מכאן שהבקשה דנן להארכת המועד בו ייכנס לתוקפו ביטול רישיון ספק הגז של המבקשת, אינה אלא בקשה למתן סעד זמני. יפים בהקשר זה הדברים שנקבעו על ידי השופטת ע' ארבל בע"א 1385/13 בן דוד נ' ר.פ. אירועים וגנים בע"מ (פורסם בנבו, 24.3.2013):