עת"מ
בית המשפט המחוזי חיפה בשבתו כבית-משפט לעניינים מנהליים
|
58934-06-14
10/08/2014
|
בפני השופט:
רון סוקול
|
| - נגד - |
העותר:
אריאל כספי
עו"ד אסף קדוש
|
המשיבה:
עיריית טירת הכרמל
עו"ד מיכאל סגל ואח'
|
| פסק דין |
1.עתירה לכוף על עיריית טירת הכרמל להעניק לעותר רישיון רוכלות לממכר משקאות וגלידה בחוף ימה של טירת הכרמל. הטענה העיקרית העומדת להכרעה הינה הפלייתו של העותר.
רקע
2.העותר הינו בעלים של רכב המשמש אותו מזה שנים ארוכות (כ- 30 שנה) לממכר גלידה ומשקאות. את עיקר פרנסתו מוצא העותר ממכירת מרכולתו בחוף הים בימי הקיץ. רצועת החוף בה נוהג העותר לעסוק מצויה בחלק הדרומי של חיפה ונמשכת לתחום שיפוטה של טירת הכרמל.
העותר טוען בעתירתו כי במהלך השנים נהג לעסוק במכירת משקאות וגלידה ללא כל מניעה. חוף הים בו פעל היה שייך לתחום שיפוטה של העיר חיפה. לפני מספר שנים, כך לטענתו, שונו גבולות העיריה והאזור שבו נהג לעסוק עבר לשטח שיפוטה של עיריית טירת הכרמל. ממועד זה ואילך מונעת ממנו העירייה לעסוק במכירה.
יצוין כי המשיבה טוענת כי גבולות העיר לא השתנו וככל הנראה מי ששינה את מקומו היה העותר שנהג לפעול בסמוך לקו הגבול בין הרשויות.
3.משנמצא כי העותר פועל בשטח שיפוטה של המשיבה, החלו להינקט כנגדו הליכים בגין ניהול עסק ללא רישיון. בחודש 7/2012 ננקטו כנגד העותר, לטענתו לראשונה, הליכי אכיפה; רכבו נתפס וכל מטלטליו נלקחו על ידי העירייה. העותר נקט בהליכים שונים לקבלת הציוד שנתפס (תיק שלום 27965-07-12) ובמקביל הגיש בקשה לקבלת רישיון רוכלות בחוף הים. הבקשה הוגשה בהתאם לחוק העזר לטירת הכרמל (רישיונות לרוכלים והפיקוח עליהם), התשי"ז-1957 (להלן: "חוק העזר לרוכלות") (בקשה מיום 25/7/12).
בקשתו של העותר לקבלת רישיון רוכלות נדחתה והעותר פנה לבית משפט זה בעתירה מנהלית לכפות על העיריה לתת לו רישיון (עת"מ 56601-07-12). מבלי לפרט את כל ההליכים, נספר רק כי בסופו של יום הושגה הסכמה בגדרה חזר בו העותר מעתירתו, תוך שלעותר נשמרה האפשרות לבקש רישיון רוכלות חדש לממכר משקאות וגלידה ברחבי העיר (פסק הדין שנתן תוקף להסכמה זו ניתן ביום 28/2/2013).
4.העותר לא פעל על-פי המוסכם ולא הגיש בקשה לקבלת רישיון רוכלות ברחבי העיר. בתחילת עונת הרחצה הנוכחית שב העותר לעסוק ברוכלות בחוף הים, הציג את מכוניתו על חוף הים, הציב כסאות ושמשיות והחל במכירה. בעקבות אלו, שוב נקטה העירייה בהליכי אכיפה ותפסה את רכבו וציודו של העותר.
5.העותר הגיש בקשה להשבת הנכסים התפוסים (תיק שלום 1761-06-14). ביום 3/6/14, נערך דיון בבית משפט השלום בפני כב' השופט ר' חדיד שבמהלכו הושגה הסכמה להשבת הרכב לידיו של העותר. כן נרשם כי העותר "[...] מתחייב להימנע מביצוע מכירה ברוכלות ללא קבלת רישיון עסק כחוק [...]" (פרוטוקול הדיון צורף כנספח א' לתשובה). בו ביום הגיש העותר בקשה חדשה לרישיון עסק (נספח "ג" לעתירה).
העתירה
בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד
יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת