עת"מ
בית המשפט המחוזי ירושלים כבית-משפט לעניינים מנהליים
|
65564-09-16
28/09/2016
|
בפני השופט:
ארנון דראל
|
| - נגד - |
העותרת:
שחר - צח שרותי הסעות בע"מ
עו"ד ירון הוברמן
|
המשיבה:
מדינת ישראל – משרד האוצר- אגף החשב הכללי
עו"ד פרקליטות מחוז ירושלים – אזרחי
|
| החלטה |
לפני בקשה למתן צו ביניים, שהוגשה בגדרה של עתירה מנהלית שעניינה מכרז למתן שירותי היסעים למשרדי הממשלה. העותרת זכתה בהספקת השירותים באשכול א' לאיזור 2. עתה עומד על הפרק מתן השירותים לאשכול ב' והמשיבה הזמינה, ביום 19.9.16, את המציעים השונים להגיש את הצעותיהם, וזאת עד ליום 29.9.16 .
העותרת מלינה על הכללת שירותי הסעה שונים עבור משרד החינוך במסגרת אשכול ב', אף שלדעתה הם כלולים באשכול א'. בנוסף היא טוענת כי העבירה שאלות הבהרה עד למועד שנקבע – 25.9.16 אך לא קיבלה תשובה לשאלות אלה. לפיכך מבוקש צו ביניים שימנע את קידום המכרז עד להכרעה בעתירה.
לאחר שעיינתי בבקשה, בעתירה ובנספחים החלטתי לקבל את הבקשה באופן חלקי – וזאת בכל הנוגע לאי מתן מענה לשאלות ההבהרה.
אף שלא ברור מדוע למרות העיכוב הרב בהליכי המכרז ניתנת שהות כה מעטה להגשת שאלות ומתן תשובות, לא ניתן לאפשר מצב שבו מציע ששלח שאלות הבהרה יידרש למסור את הצעתו מבלי שיקבל את התשובות. לפיכך ניתן צו ארעי ולפיו המועד להגשת הצעות למכרז יידחה וייקבע על ידי המשיבה מועד חדש שיהיה לאחר חלוף 3 ימי עבודה ממועד מסירת התשובות לשאלות ההבהרה. על המשיבה לדאוג להעברת הודעה מתאימה למציעים האפשריים.
אשר ליתר רכיבי הבקשה, לא מצאתי מקום למתן צו. בכל הנוגע לשיקולי מאזן הנוחות - המדובר במכרז למתן שירותים, שלא תהיה כל מניעה להפסקת השירותים הניתנים על פיו ככל שעמדת העותרת תתקבל בעתיד (ר' בר"ם 5221/15 בן בטחון (1989) בע"מ נ' עיריית נתניה (29.7.2015), בר"ם 5037/15 מוקד אמון סביון 1997 אבטחה ושמירה בע"מ נ' חברת החשמל לישראל בע"מ (20.7.2015)).
עוד מתעורר ספק האם בכלל מדובר בעניין שיש לדון בו במסגרת עתירה מנהלית או כי מדובר בהליך חוזי שעניינו ביצוע ההתקשרות בין המשיבה לבין העותרת ליישום הזכייה בשלב הקודם למכרז. על פני הדברים יכולות לעלות שאלות גם ביחס לסיכויי העתירה נוכח הוראות המכרז ומתחם שיקול הדעת של המשיבה בסיווג ההסעות.
לפיכך, בכפוף למתן הצו הארעי שעניינו עיכוב המועד להגשת הצעות תוך מתן אפשרות לקבלת תשובות לשאלות הבהרה בטרם מוגשת ההצעה – הבקשה למתן צו ביניים נדחית. מאחר ומשמעות הצו הארעי היא מוגבלת לא מצאתי צורך לקבוע הוראות לעניין דיון בחלק זה של הבקשה. ככל שהמשיבה סוברת אחרת פתוחה בפניה הדרך לפנות לבית המשפט.
דיון בעתירה נקבע ליום 16.11.2016 בשעה 10:00.
באי כוח העותרת ידאגו למסירת ההחלטה, העתירה והבקשה למשיבה ולפרקליטות עוד היום.
ניתנה היום, כ"ה אלול תשע"ו, 28 ספטמבר 2016, בהעדר הצדדים.