ס"ע
בית דין אזורי לעבודה נצרת
|
39738-08-10
15/11/2010
|
בפני השופט:
1. עידית איצקוביץ
2. נציג עובדים - מר ח'טיב מרזוק
3. נציגת מעבידים - גב' שרה קן-קנטי
|
| - נגד - |
התובע:
זוהיר יחייה
עו"ד עבאדי
|
הנתבע:
1. המוסד לביטוח לאומי
2. חוסאם אבו בכר
עו"ד אבי עדקי
עו"ד קבלאן
|
| פסק-דין |
1. בפנינו תביעה בה ביקש התובע להורות על ביטול מינויו של נתבע מס' 2 - חוסאם אבו בכר (להלן:
"נתבע מס' 2") למשרה של מנהל סניף נצרת של המוסד לביטוח לאומי (להלן:
"המוסד" או
"נתבע מס' 1") וכן, להכריז עליו כזוכה במכרז שהתנהל לאותה משרה (מכרז חיצוני מס' 39/2010).
2. התביעה הוגשה לבית הדין ביום 23.8.10, יחד עם בקשה לצו מניעה זמני כנגד מינויו של נתבע מס' 2 לתפקיד מנהל סניף נצרת של המוסד (להלן:
"התפקיד").
בדיון אשר התקיים בבקשה לצו זמני, במעמד כל הצדדים, ביום 30.8.10, אושרה הסכמת ב"כ הצדדים לאחד את הדיון בבקשה עם הדיון בתיק העיקרי, תוך זירוז ההליכים.
3. התובע התמודד במכרז לתפקיד ולטענתו, לאחר הליך הסינון הראשון, נותרו שישה מועמדים, ביניהם התובע ונתבע מס' 2. ביום 1.8.10 נבחר הנתבע מס' 2 לתפקיד.
התובע טוען בתביעתו, כי המוסד לא טרח לבדוק את עמידתו של נתבע מס' 2 בתנאי המכרז ובחירתו התבססה על נתונים מוטעים ו/או שקריים ו/או לא אמיתיים.
במהלך הדיון התמקדה טענת התובע באי עמידתו של נתבע מס' 2 בתנאי הניסיון הנדרש במכרז.
4. המוסד הגיש כתב הגנה בו הוא טען, כי אכן שישה מועמדים שעברו את ועדת הסינון הופיעו בפני מנהלת הנתבע מס' 1 ביום 1.8.10 ונתבע מס' 2 נבחר לתפקיד והחל לכהן בו ביום 1.9.10.
מיד לאחר ההודעה על המינוי התנהלה התכתבות בין התובע לבין הנתבע מס' 1 והמוסד ערך בירור לגבי טענת התובע אשר העלה, כי נתבע מס' 2 עומד בתנאי הסף של המכרז. נתבע מס' 1 חולק על הפרשנות שניתנה על ידי התובע לתנאי ה"ניסיון" שבתנאי המכרז.
לגבי הפרשנויות השונות נדון בהמשך.
לגרסת הנתבע מס' 1, החלטתו מצויה במתחם הסבירות והתובע לא עומד באמות המידה המחמירות לפסילת תוצאות המכרז ו/או לפסילת מועמדותו של נתבע מס' 2.
נתבע מס' 1 טען בכתב ההגנה, כי התובע עצמו אינו עומד בדרישת הסף וכי הציון שהשיג התובע במבחני ההתאמה נמוך מהציון שהשיג נתבע 1 ונמוך מהציון של מועמדים אחרים ועל כן, אין מקום להכריז עליו כזוכה במכרז.
5. נתבע מס' 2 טען בכתב ההגנה שהוגש מטעמו למניעים אישיים של התובע להגיש את תביעתו כנגד מינויו לתפקיד.
נתבע מס' 2 הציג את פרטי הניסיון שרכש, אשר לדבריו עונים על תנאי המכרז. על כן, הוא ביקש לדחות את תביעתו של התובע.
6.
עובדות המקרה:
בדיון העידו התובע, נתבע מס' 2 ומר עוזיאל ברנע - מנהל אגף משאבי אנוש במוסד ואחראי על תחום המכרזים (להלן:
"מר ברנע"). כן, הוגשו מסמכים רבים.
בהתאם לראיות שנשמעו עולות העובדות, כדלקמן:
א. פורסם, כאמור, מכרז למילוי משרה של מנהל סניף נצרת של המוסד - מכרז חיצוני מס' 39/2010, כאשר הכישורים הנדרשים, כפי שנוסחו בפרסום המכרז היו:
"תואר ראשון באחד מהתחומים הבאים: מדעי החברה, מנהל עסקים, משפטים וכל השכלה אחרת הרלוונטית לתחום העיסוק. תינתן עדיפות לבעלי תואר שני בתחומים האמורים.
ניסיון של 6 שנים לפחות בניהול מוסד/יחידה/גוף המונה כ-100 עובדים, ובניהול צוות בכפיפות ישירה.