1. זהו פסק דין בתביעה ותביעה שכנגד, הנובעות מחוזה לביצוע עבודות בנין ופיתוח תשתית, שנכרת בין הצדדים. התובע תבע את יתרת התמורה החוזית המגיעה לו לטענתו, עבור עבודתו כקבלן משנה של הנתבעת, והנתבעת תבעה פיצויים עבור נזקים שנגרמו לה לטענתה, עקב הפרת החוזה ע"י התובע. הוחלט לדחות את התביעה הראשית ולקבל את התביעה שכנגד , ולהלן הנימוקים.
2. בין הצדדים, העוסקים בין היתר בביצוע עבודות בנין ופיתוח, נכרתו שני הסכמים, לביצוע עבודות בנתיבות.
הסכם ראשון, שעניינו
"...עבודות בנין ופיתוח תשתית באתר מוביל מים כניסה דרומית נתיבות...", נחתם ביום 24.2.05. במסגרת הסכם זה הוסכם, כי התובע יחל בביצוע העבודות ביום 26.2.05, ויסיים בביצוען לא יאוחר מיום 30.4.05.
הסכם נוסף, שעניינו
"...ביצוע עבודות עפר ופיתוח כביש כניסה 1 נתיבות...", נחתם ביום 9.3.05. במסגרתו הוסכם, כי התובע יחל בביצוע העבודות המפורטות בו, ביום 13.3.05, ויסיימן לא יאוחר מיום 15.5.05.
שני ההסכמים זהים בכל, למעט פרטי העבודה, התמורה, ומועדי הביצוע, ולמעט התחייבות התובע לבצע בדיקות מסוימות, במסגרת ההסכם מיום 9.3.05.
במבוא להסכמים הובהר, כי התובע התקשר עם הנתבעת, בהסכם לביצוע עבודה כקבלן משנה של הנתבעת, והתחייב לבצע את העבודה בהתאם לדרישות המזמין, שהינו משרד הבינוי והשיכון (להלן:
"המזמין"), עמו התקשרה הנתבעת, כקבלנית ראשית. בהמשך המבוא הותנה, כי:
"כל האמור בתנאי החוזה בין המזמין לבין חב' נוף גן, יחייב את הקבלן. והחוזה שבין החברה לבין הקבלן, בא להשלים את כל הנאמר בחוזה עם המזמין. במידה והתגלו סתירות בין מסמכי החוזה עם המזמין לבין מסמכי החוזה עם הקבלן, העדיפות היא לחוזה בין החברה לקבלן".
בסעיף 2 להסכמים הותנה:
"חב' נוף-גן פיתוח ותשתית בע"מ מוסרת בזה את ביצוע העבודה לקבלן והקבלן מתחייב בזה לבצע את העובדה בהתאם לתוכניות, לפרטים, למפרט הטכני ולדרישות המזמין עפ"י הנחיות המפקח מטעם המזמין ונציג חב' נוף-גן פיתוח ותשתית בע"מ או כל אדם אחר שיוסמך מטעמה ולשביעות רצונה המוחלטת".
בסעיף 7 להסכמים, שכותרתו
"לוח זמנים לביצוע", הותנה:
"מועד תחילת העבודה יהיה מ-26/2/05 וסיומה יהיה לא יאוחר מ-30/4/05. עבור כל יום פיגור בסיום העבודה כשהיא מושלמת בהתאם לכל הוראות חוזה זה ישלם הקבלן פיצוי מוסכם וקבוע מראש בסך 0.8% מהיקף החוזה. סכום הפיצוי המוסכם ישא הפרשי הצמדה בשיעור עליית מדד המחירים לצרכן הידוע במועד חתימת חוזה זה".
בסעיף 9, נקבע לענין
"אספקת חומרים":
"בנוסף לאמור לסעיף 8 לעיל, מחיר היחידה במידה ולא צויין אחרת יכלול את כל הנדרש לביצוע מושלם של הסעיף כולל חומרים שעומדים בתנאי התקן ודרישות המזמין.
בסעיפים שבהם מחירי היחידה לא כוללים אספקת חומרים ע"י קבלן המשנה, החומרים יסופקו ע"י החברה על אף האמור לעיל, עלות החומרים לביצוע חוזר של העבודות שלא אושרו ע"י המפקח ו/או ע"י נציג החברה עקב ביצוע לקוי, החומרים יהיו ע"ח הקבלן לביצוע מושלם של העבודה לשביעות רצון המפקח".
סעיף 11 להסכמים, העוסק בפינוי פסולת, וניקוי אתרי העבודה, מורה:
"פסולת שנוצרה כתוצאה מפירוק חלקים בעבודה שלא בוצעו כראוי, תפונה מיידית לאתר שפיכה מסודר, הפינוי כולל העמסה הובלה ותשלום כניסה לאתר שפיכה מוסדר, יהיו ע"ח הקבלן.
כמו כן, הקבלן ישמור כל חלק ממקום ביצוע העבודה נקי ומסודר בכל זמן, עם גמר העבודה הקבלן יבצע ניקוי כללי לשביעות רצון המפקח ונציג החברה.
כל ההוצאות שקשורות בניקוי ופינוי הפסולת באתר מוסדר, יהיו ע"ח הקבלן, למעט סעיפים בכתב הכמויות שבהם צויין במפורש שהפינוי בתשלום והם כלולים בכתב הכמויות ובמחירי היחידה של הקבלן".
סעיף 13 להסכמים, עניינו
"כמויות", דהיינו פרטי העבודה המפורטים בכתבי הכמויות הנספחים להסכמים והיקפם. בין היתר הותנה בסעיף זה, כי התובע יהיה זכאי לתשלום רק עבור כמויות שבוצעו בפועל, כאשר כל חריגה מותנית באישור הנתבעת:
"הצעת הקבלן לפי כתב כמויות ומחירים המצ"ב שמהווה חלק בלתי נפרד מחוזה זה. מובהר בזאת שהכמויות בכתב הכמויות, הם אומדנה בלבד. ולא יחייבו בשום צורה את נוף-גן פיתוח ותשתיות בע"מ .
התשלום יבוצע רק על כמויות שבוצעו בפועל באתר. כמו-כן, במידה ויבוטלו סעיפים כלשהם מצד מזמין העבודה, הסעיפים יבוטלו גם בחוזה עם הקבלן ללא כל עילה כלשהיא מצד הקבלן. מודגש בזאת שהקבלן לא רשאי לחרוג מהכמויות בכתב הכמויות, וכל חריגה בכתב הכמויות תבוצע רק על סמך אישור בכתב של מהנדס החברה ומנכ"ל החברה. חריגה שלא באישור כאמור, היא על אחריות הקבלן בלבד, ולא ינתן בגינה תשלום כלשהוא".
סעיף 15 להסכמים, פירט זכויותיה של הנתבעת, במקרה של הפרת ההסכם ע"י התובע, באי עמידה בלוחות הזמנים (לצד הפיצוי המוסכם הקבוע בסעיף 7 להסכם), או בביצוע לקוי של העבודה:
"מבלי לגרוע בסעיף מס' 7, במקרים בהם הקבלן לא עומד בלוח הזמנים שנקבע לפרויקט ו/או ביצוע לקוי של העבודה ולאחר שניתנה לו התראה, במידה ותוך שבוע ממועד מתן ההתראה או ההערות לא תוקנו, חב' נוף-גן פיתוח ותשתית בע"מ תפסיק את עבודתו של הקבלן באתר, ותשלים את העבודה בכל דרך שתיראה לה, והקבלן מתחייב לפצות את חב' נוף גן פיתוח ותשתיות בע"מ בגין נזקים שייגרמו לה כתוצאה מהפסקת ההתקשרות עמו".
סעיף 19 להסכמים, שכותרתו
"העסקת מודד מוסמך", מורה:
"הקבלן מתחייב לבצע את המדידות בשטח ע"י מודד מוסמך ובסיום העבודה, ביחד עם החשבון הסופי תצורף לחשבון ע"י הקבלן תוכנית
AS-MADE
מאושרות ע"י מודד מוסמך".
סעיף 22 להסכמים, פירט את תנאי התשלום, וקבע את חובת התובע להגיש חשבונות חלקיים מדי חודש, וחשבון סופי בגמר העבודה. בס"ק 22.ג נקבע, כי אישור החשבונות החלקיים ע"י הנתבעת, יבוצע רק לאחר אישור החשבון החלקי שתגיש הנתבעת למזמין, ובכפוף לאישורו:
"כל החשבונות החלקיים והסופיים אשר הוגשו ע"י הקבלן לחב' נוף-גן פיתוח ותשתית בע"מ כפופים לאישור החשבונות כולם ע"י "המזמין" ולא יאושרו ע"י נוף-גן פיתוח ותשתית בע"מ לפני קבלת אישור "המזמין" בכתב". בס"ק 22.ח הותנה, כי:
"הקבלן יגיש ביחד עם כל חשבון (הן חלקי והן סופי) חישוב כמויות וסקיצות".
סעיף 23 להסכמים, עניינו
"מסירת העבודה למזמין", ובס"ק 23.א הותנה:
"בתום תקופת הביצוע וסיום כל התיקונים כולל ניקיון כללי ומוחלט של השטח מפסולת ויתרת חומרים, הקבלן ימסור את העבודה למזמין ולנציג חב' נוף-גן ויקבל על כך אישור מסירה בכתב. אישור חשבון סופי מותנה בקבלת האישור על המסירה".
סעיף 24 להסכמים, עוסק ב
"אחריות לתיקונים וערבות". במסגרתו נקבע, כי התובע אחראי לכל ליקוי או פגם בעבודתו עד לתום תקופת הבדק, דהיינו שנה אחת מיום קבלת פרוטוקול מסירה סופית מהמזמין. ס"ק 24.ב קובע מנגנון להבטחת ההתחייבות לתקופת הבדק, בדרך של הפקדת ערבות בנקאית, ולחילופין הותרת מקצת התמורה בידי הנתבעת:
"להבטחת התחייבויות בנושא טיב עבודה, ימציא הקבלן בסמוך ולפני התשלום הראשון, ערבות בנקאית לטובת חב' נוף-גן פיתוח ותשתית בע"מ, או לטובת המזמין - הערבות בלתי מותנית צמודה למדד תשומות בניה ובגובה של 5% מסכום החוזה עם הקבלן, ולא תינתן ערבות כנדרש, יקוזזו 5% מחשבונות הקבלן ויוחזקו כביטחון עד תום תקופת הבדק".