עש"א
בית משפט השלום תל אביב - יפו
|
45276-06-20
19/11/2020
|
בפני השופט:
עדי הדר
|
| - נגד - |
המערערת:
כל בו חצי חינם בע"מ
|
המשיבה:
הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגן אגף עיצומים כספיים
|
| פסק דין |
לפני בימ"ש ערעור על החלטת המשיבה מיום 22.4.20 להטיל עיצום כספי בסך של 108,000 ₪ על המערערת בגין הפרת הוראות חוק קידום התחרות בענף המזון, התשע"ד – 2004 (להלן: "חוק המזון").
הודעת הערעור
- המערערת טענה בהודעת הערעור שהגישה ביום 18.6.20 כי ההודעה נשלחה אליה בשיהוי קיצוני, למעלה מתשעה חודשים ממועד עיקר ממצאי החקירה וזאת כאשר תקנות קידום התחרות בענף המזון (שקיפות מחירים), התשע"ה- 2014 (להלן: "תקנות השקיפות") מחייבות תקופה מירבית בת 3 חודשים של שמירת הקבצים (לרבות עדכונם), וזאת כאשר המדובר בעניין טכנולוגי ועל כן בדיקת הקבצים הנה קריטית לבירור העניין, וכך נמנעה מהמערערת ו/או מי מטעמה האפשרות לבחון וליתן מענה פרטני לטענות המשיבה, וכאשר רק על בסיס פגיעה משמעותית זו בזכות המערערת להליך הוגן יש כדי להביא לביטול דרישת התשלום.
- על פי הודעת הערעור, ביום 12.6.19 נשלחה למערערת הודעה על כוונת חיוב, לפיה בכוונת המשיבה להטיל על המערערת עיצום כספי בשל הפרות (לכאורה) של הוראות המנויות בסעיף 33(1) לחוק המזון, וספציפית בקשר עם סעיפים 30(א), (ד) ו- (ו) לחוק המזון.
- המעשה או המחדל הנטען הנו באשר לפרסום רציף ומלא של קובץ PRICEFUKK, קובץ PROMOFUL וקובץ STORES במרשתת, בימים 4.9.18, 5.9.18 ו- 18.11.18. המערערת ציינה כי המשיבה הפחתה סכום העיצום בעשרים אחוז מכיוון שלא נמצאו הפרות קודמות.
- לטענת המערערת, הרשות מייחסת לה הימנעות מפרסום המידע שלהלן במרשתת:
- רשימת המצרכים הנמכרים על ידה ומחירי אותם מצרכים בסניף המקוון.
- רשימת המצרכים המתקיימים בסניף המקוון.
- רשימת הסניפים המלאה בהתאם להוראות החוק והתקנות.
- לטענת המערערת, לה ו/או למי מעובדיה ו/או מנהליה אין את הידע הנדרש ליישום הטכני של סעיפי החוק שבנדון מכוחו הותקנו תקנות השקיפות, אשר רובן ככולן מנוסחות כהוראות טכניות – מקצועיות שנועדו למתכנתי מחשב, ולשם כך המערערת התקשרה עם חברת RETALIX (NCR) אשר הנה בעלת מומחיות בתחומי המחשוב הרלבנטיים ליישום סעיפי החוק (ולמיטב ידיעתה אף פיתחה את אתר "שקיפות המחירים"), והמערערת מסתמכת עליה באופן מוחלט, כאשר המערערת אף אינה יכולה לערוך כל בדיקה או פיקוח משמעותי כלשהו בקשר עם עבודות הספק.
- לטענת המערערת, המידע בקופות הסניפים הנו באחריות הספק (NCR), וכי המידע מקופות הסניף המקוון הנו באחריות ספק אחר (חברת רילקומרס), וכלל המידע מוזרם לאתר "שקיפות המחירים". על כן, ברור כי מרגע שהמידע מועבר אל אתר שקיפות המחירים אין למערערת כל גישה לנתונים אלו ולמעשה המערערת מאבדת את שליטתה במידע הנ"ל, ומסתמכת באופן מוחלט על הספק.
בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד
יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת