תמ"ק
בית משפט השלום בנצרת
|
8870-07-09
20/08/2014
|
בפני השופטת:
עינב גולומב
|
| - נגד - |
תובעת:
שד- סופט ח.פ 512697400
|
נתבעים:
1. עירית אלשאגור
2. מועצה מקומית מאג'ד כרום
3. מועצה מקומית דיר אל אסד
|
| פסק דין |
לפניי תביעה כספית לתשלום סך 133,842 ₪ ליום הגשת התביעה, תמורה המגיעה לתובעת, לטענתה, מכוח הסכם למתן שירותים שנכרת בינה לבין הנתבעת 1 (להלן – העיריה).
רקע
1. התובעת, המנוהלת על-ידי מר גמאל שדאפנה (להלן – שדאפנה), עוסקת במתן ייעוץ וסיוע לרשויות מקומיות במיצוי והגדלת תקציבי משרד החינוך המתקבלים עבור מוסדות החינוך שבתחומיהן.
2.ביום 06.06.07 נחתם הסכם בין התובעת לבין העיריה (להלן – ההסכם). לפי ההסכם, התובעת תעניק לעיריה שירותים בתחומים בהן היא עוסקת, בעבור שני בתי ספר שבתחום העיריה – בית ספר מקיף שאג'ור ובית ספר תיכון דיר-אל-אסד. התחומים לגביהם יינתן השירות פורטו בהסכם כדלקמן:
א. יעוץ וטיפול בהעלאת דרגת התקצוב ששייכת לבתי הספר – רמת שירות.
ב. ייעוץ והעלאת פרופיל המורים + גמולים למורים.
ג. ייעוץ וטיפול בתיקון שעות תקן, מגמות, היחס בין שעות ומגמות בית הספר לבין הכרה מול משרד החינוך.
3.בסעיף 1.1 להסכם נקבע כי העיריה תשלם לתובעת עבור שירותיה "לפי שעות עבודה ולא יותר מ- 20% + מע"מ מערך הסכום הנוסף שיתקבל על ידי העיריה ממשרד החינוך כתוצאה מעבודת השירות" שתבצע התובעת. יצויין כי חרף ניסוחו של סעיף התמורה, עולה מטיעוני הצדדים כי אין מחלוקת ביניהם שזכאות התובעת (ככל שתוכח) הינה לפי פרמטר של 20% מתוספת התשלום לבתי הספר כתוצאה מעבודת התובעת, ולא לפי שעות עבודה (ראו: סע' 2 לסיכומי הנתבעות; עמדת שדאפנה בעדותו, עמ' 25 ש' 7-8).
4.הצדדים חלוקים בשתי שאלות עיקריות. האחת – תוקף ההסכם, והשניה – האם נוספו לעיריה תקציבים כתוצאה מפעילות התובעת, באופן המזכה אותה בתשלום 20% משיעור התוספת לפי ההסכם. במחלוקות אלה אדון להלן.
5.בטרם אדרש לגופם של דברים יצויין, כי עירית אלשאגור יוסדה בחוק בשנת 2003 והורכבה משלוש רשויות מקומיות שאוחדו, ובהן הנתבעת 2 - מועצה מקומית מאג'ד כרום, והנתבעת 3 - המועצה מקומית דיר אלאסד (ראו: חוק התכנית להבראת כלכלת ישראל (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות הכספים 2003 ו- 2004) (מס' 2), התשס"ג – 2003). ביום 01.12.2009 נכנס לתוקפו חוק הרשויות המקומיות (ביטול איחוד המועצות המקומיות מג'ד אל כרום, דיר אל אסד ובענה), תשס"ט – 2008 (להלן - החוק המבטל), וכוננו מחדש הרשויות המקומיות שאוחדו בעירית אל שאג'ור ואילו זו האחרונה בוטלה. בהתאם לצו הרשויות המקומיות (ביטול איחוד המועצות המקומיות מג'ד אל-כרום, דיר אל אסד וביענה), תש"ע – 2009, שהותקן על-ידי שר הפנים מכוח החוק המבטל, הרשויות המקומיות שכוננו מחדש יהיו חליפותיה של העיריה בכל הליך משפטי שהיה תלוי ועומד ערב הביטול הנוגע לתחומיהן (כפי שהוגדרו בחוק המבטל), ונושאות בזכויות ובחובות העיריה בתחומים אלה.