בר"ע 36068-07-16

השופט אילן איטח

1. לפני בקשת רשות ערעור על החלטת בית הדין האזורי בחיפה (השופטת דניה דרורי ונציגי הציבור מר סולומון וגב' גרין; פ"ה 42885-06-16), בה נדחתה בקשת המבקש לסעד זמני כנגד פיטוריו.

   המסגרת העובדתית הלכאורית

2. להלן המסגרת העובדתית הלכאורית כפי שנקבעה על ידי בית הדין האזורי:

   • המבקש הוא מורה ותיק, בעל ותק של כ- 26 שנים בתחום ההוראה, בעל תארים אקדמאיים במתמטיקה ובפיסיקה. בשלוש שנות הלימודים האחרונות (תשע"ד, תשע"ה ותשע"ו) כיהן המבקש כמנהל בית ספר. במהלך שלוש שנות הלימודים הנ"ל הוגדר המבקש על-ידי המשיבה כמנהל בתקופת ניסיון.

   • לקראת תום שנת הניסיון הראשונה של המבקש כמנהל בית הספר, החליטה המשיבה על הארכת תקופת הניסיון לשנה נוספת. להלן רקע הדברים:

     1. בהערכה המסכמת לשנת הלימודים תשע"ד מיום 21.5.14 קיבל המבקש ציון של "כשיר לניהול 2" (בטבלה שהדירוג בא נע בין המדדים הבאים: מתחת לכשיר, כשיר לניהול 1, כשיר לניהול 2, מנהל מיומן 3 או 4, מנהל מצטיין 5 או 6, ומנהל אומן בדרגה 7), צוינה המלצה להארכת תקופת הניסיון וכן צוין, בין השאר, כי למבקש יכולות ניהול, כישורים ומוטיבציה, וניתנה המלצה לשיפור בתחום התקשורת הבין אישית וחיזוק קשר חיובי עם המורים.

     2. טרם מתן ההחלטה בדבר הארכת תקופת הניסיון, זומן המשיב לשימוע בפני מנהלת המחוז. בזימון זה צוין כי עיקרי הכשלים בתפקודו של המבקש במהלך שנת הניהול הראשונה נוגעים לתקשורת לקויה עם רוב מורי בית הספר ועם הרשות המקומית, כפי שמשתקף בין השאר בדו"ח הפיקוח. טרם קיום השימוע התקיימו דיונים שונים בהנהלת המחוז בעניינו של המבקש ונערך ביקור נוסף בבית הספר על-ידי מר עורסאן עיאדאת, מפקח המחוז לחינוך הערבי, בבית הספר, ובסיומו מסר מר עיאדאת את המלצתו כי תופסק עבודתו של המבקש בסוף שנת הלימודים תשע"ד.

     3. בסיום ישיבת השימוע שנערכה למבקש ביום 27.5.14 נקבע כי שנת הלימודים תשע"ה תשמש שנת ניסיון נוספת בתפקידו של המבקש כמנהל, וכי לקראת החודשים מרץ – אפריל 2015 תיעשה הערכה מחדש לגבי תפקודו של המבקש.

   • גם לקראת תום שנת הלימודים השניה בה שימש המבקש כמנהל בניסיון (תשע"ה) הוחלט כי לא תינתן למבקש קביעות בתפקידו כמנהל וכי תוארך תקופת הניסיון לשנה נוספת. להלן רקע הדברים: