גז"ד לרון פרומר ולדני הירש על שחיתות בבחירות לראשות עיריית נהריה בשנת 2003

 (כנגד הנאשמים מס' 1 ו-2)

הנאשמים, רון פרומר (להלן: "פרומר") ודני הירש (להלן: "הירש") הורשעו, לאחר שמיעת הראיות, בעבירות על חוק הרשויות המקומיות שעניינן שחיתות ואי פרסום הסכמים וזאת  בכל הנוגע להתנהלותם בתקופה שלפני הבחירות המוניציפאליות שהתקיימו בעיר נהריה בשנת 2003.

נאשם נוסף, חיים שרעבי, שאף לו יוחסו העבירות הנ"ל - זוכה כליל.

העובדות נשוא כתב האישום, פורטו בהרחבה בהכרעת הדין.

אציין, בקצרה, כי ענייננו במערכת הבחירות לראשות העיר נהריה, בשנת 2003, בה התמודדו מספר מועמדים לראשות העירייה, לרבות הנאשם מס' 1, פרומר, הנאשם מס' 2, הירש, שכיהנו כבר כחברי מועצת עיריית נהריה מטעם סיעות שונות וחיים מוסא מתנועת הליכוד בעיר (להלן: "מוסא").

כנטען בכתב האישום, במהלך מערכת בחירות זו, ערך פרומר שני הסכמים עם הירש ושני הסכמים עם מוסא, על מנת שיסירו מועמדותם לראשות העיר וייחברו אליו. בהסכמים אלה, הבטיח פרומר להירש ולמוסא למנות פעילים מטעמם או מקורבים להם לתפקידים בעירייה, הבטחות שהינן בבחינת שוחד בחירות. 

על ההסכמים עם מוסא חתם אף הנאשם מס' 3, חיים שרעבי, שהיה באותה העת חבר מועצת העירייה וב"כ סיעתו של פרומר ואף לו יוחסו העבירות של מתן שוחד בחירות ואי פרסום הסכמים.

בעקבות ההסכמים הנ"ל, אכן הסירו הירש ומוסא את מועמדותם לראשות העיר ותמכו בפרומר כמועמדם לראשות העיר.

כן נטען כי ההסכמים לא פורסמו ולא הובאו לידיעת הציבור, וזאת בניגוד לחוק.

בכתב האישום נטען עוד כי פרומר נתן למוסא שיק על סך 300,000 ש"ח המהווה מתן כסף או שווי כסף כשוחד בחירות.

העבירות שיוחסו לפרומר ולשרעבי בגין מערכת עובדתית זו היו מתן שוחד ואי פרסום הסכמים והעבירות שיוחסו להירש היו קבלת שוחד ואי פרסום הסכמים.

הנאשמים כפרו בעובדות כתב האישום ובעבירות שיוחסו להם, כאשר הגנתם נסמכה על הטענה כי ההסכמים לא היו הסכמים מחייבים ועל הטענה של הסתמכות על יעוץ משפטי שקיבלו השניים.

טענות הגנה אלה של הנאשמים נדחו על ידי, הכל כמפורט בהכרעת הדין.

בהכרעת הדין כפי שניתנה על ידי ביום 08.09.08, זוכה פרומר מן האישום המייחס לו את העבירה של שחיתות,  משמע - מתן שוחד והעבירה של אי פרסום הסכמים לפי סעיפים 88(4) + 45א' (א) לחוק הרשויות המקומיות (בחירות) תשכ"ה- 1965, וזאת בכל המתייחס להסכם השני שנערך עם הירש.

כן זוכה פרומר מן העבירה של שחיתות לפי סעיף 88(1) לחוק הרשויות המקומיות (בחירות),
תשכ"ה - 1965 שעניינה מתן השיק למוסא.

פרומר הורשע בעבירה של שחיתות, משמע - מתן שוחד ובעבירה של אי פרסום הסכמים לפי סעיפים 88(4) + 45א' (א) לחוק הרשויות המקומיות (בחירות), תשכ"ה - 1965 וזאת בכל המתייחס להסכם הראשון שערך עם הירש ולשני ההסכמים שערך עם מוסא. 

אף הירש זוכה מהעבירה של שחיתות, משמע - קבלת שוחד ומהעבירה של אי פרסום הסכמים לפי סעיפים 88(2) + 45א' (א) לחוק הרשויות המקומיות (בחירות), תשכ"ה - 1965, בכל המתייחס להסכם השני שנערך עם פרומר והורשע באותן עבירות בכל המתייחס להסכם הראשון שערך עם פרומר.

כאמור, שרעבי זוכה מכל האישומים שיוחסו לו בכתב האישום, כאשר נקבע שלא הוכח כדבעי כי היה צד ממשי להסכמים שנערכו בין פרומר למוסא  וכי היתה מוטלת עליו החובה לפרסמם.