המועצה לשידורי כבלים ולוויין לא תחוייב להעביר באופן שוטף לאיגוד הבמאים העתקי פרוטוקולים של ישיבותיה

א.         מהות העתירה

זו עתירה בה התבקש בית המשפט להורות למשיב להעביר לעותרים באופן שוטף העתקי פרוטוקולים של ישיבות מועצת הכבלים והלוויין וכן לפרסמם לציבור, עפ"י חוק חופש המידע, תשנ"ח-1998.

ב.         עובדות רלוונטיות

העותרים הם איגוד התסריטאים ואיגוד הבמאים בישראל, האיגודים המקצועיים המייצגים את היוצרים בתחומי הקולנוע והטלוויזיה בישראל.

המשיב משרד התקשורת ממונה על המועצה לשידורי כבלים ולוויין (להלן: " המועצה").

העותרים פנו ביום 26.1.06 (נספח א' לכתב העתירה) למועצה בבקשה למסירת פרוטוקול מהיום בו קיבלה המועצה החלטה המנוגדת לעמדת העותרים, לאשר פרסומת סמויה בערוצים הייעודיים המצויים תחת פיקוחה. העותרים שחששו כי יתכן ולא קיים קוורום חוקי להחלטה זו, בקשו לבדוק את טענותיהם.

ביום 5.2.06 השיב עו"ד גרסון לעותרים והפנה אותם להגיש בקשה לממונה על חופש המידע במשרד התקשורת (נספח ב' לכתב העתירה).

ביום 9.2.06 פנתה ב"כ העותרים לממונה על חופש המידע במשרד התקשורת (נספח ג') בבקשה למסור את פרוטוקול ישיבת המועצה מיום 22.12.05.

כמו כן בקשו העותרים לקבל באופן קבוע פרוטוקולים של ישיבות המועצה.

ביום 23.3.06 התקבלה תשובת ממלאת מקום הממונה על חוק חופש המידע במשיב (נספח ד' לכתב העתירה) כדלקמן:

"לצערנו, אין באפשרות המועצה להעביר פרוטוקולים באופן שוטף, בין היתר כיוון שהפרוטוקולים עשויים לכלול מידע שאין לגלותו כדוגמת סודות מסחריים, או מידע שגילויו מחייב פניה לצדדים שלישיים. עם זאת, נשמח לעמוד לרשותך בטיפול בבקשות לקבל פרוטוקולים ספציפיים, וזאת בהתאם להוראות החוק."

לטענת העותרים קיימת חשיבות רבה לחשיפת הפרוטוקולים של המועצה לעין הציבור בכלל ולעיני העותרים בפרט.

מכאן העתירה.

ג.          הפלוגתאות בין הצדדים

מכתבי הטענות והטענות שבע"פ עלתה פלוגתא אחת בין הצדדים:

היש לחייב את המשיב להעביר לעותרים באופן שוטף את הפרוטוקולים מישיבות המועצה?

ד.         טענות הצדדים

לטענת העותרים, עם חקיקת חוק חופש המידע, תשנ"ח - 1998 (להלן: " החוק") עוגנה הזכות לקבל מידע מרשות ציבורית, תכליתו העיקרית של החוק היא מתן אפשרות לציבור להפעיל אמצעי בקרה על מעשי השלטון וחשיפת  פעולת ברשויות לעיני הציבור. זכות זו, מטילה חובה על הרשות גם אם הדבר כרוך בהשקעת משאבים.

עוד מציינים העותרים כי בשורה של פסקי דין נקבע כי פרוטוקולים של דיונים הנערכים ע"י הרשויות הציבורית הנם חלק מהמידע אשר על הרשות לגלות.