|
|
תאריך פרסום : 11/11/2018
|  גרסת הדפסה
עע"מ
בית המשפט העליון ירושלים בשבתו כבית משפט לערעורים בעניינים מינהליים
|
7904-16
01/11/2018
|
בפני הרכב השופטים:
1. נ' הנדל
2. א' שהם (בדימ')
3. י' וילנר
|
| - נגד - |
המערערת:
עיריית תל אביב יפו
עו"ד ויוי משולם קור; עו"ד דנה רייס
|
המשיבה:
ענת חרחס
עו"ד ירון נדם; עו"ד עמית חרחס
|
| פסק דין |
השופט (בדימ') א' שהם:
- לפנינו ערעור על פסק דינו של בית המשפט המחוזי בתל אביב-יפו בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים (כב' השופטת י' שיצר), מיום 7.8.2016, בעת"מ 31495-03-13. בגדרו של פסק הדין, התקבלה עתירתה של המשיבה להחלת ההנחה הקבועה בסעיף 1.3.1ה' לצו הארנונה של עיריית תל אביב-יפו (להלן: עיריית תל אביב או העירייה או המערערת) על מרתף דירתה.
רקע עובדתי
- בבעלות המשיבה דירת גן המצויה בקומת הקרקע של בית משותף ברח' בבלי בתל אביב (להלן: הדירה). בהתאם להיתרי בניה שאושרו על-ידי הועדה המקומית לתכנון ולבניה של עיריית תל אביב, הרחיבה המשיבה את הדירה, באמצעות הוספת 30 מ"ר לשטח הדירה; בניית מרתף תת קרקעי בשטח של 110 מ"ר (להלן: המרתף); ובניית כניסה נפרדת לדירה.
- החל משנת 1992, קובע סעיף 1.3.1ה' לצו הארנונה של עיריית תל אביב (להלן: צו הארנונה או הצו), כי: "שטח מרתף בוילות, המשמשות למגורים בלבד, יחויב ב-75% משטחו בלבד". סעיף 1.3.3ד' לצו הארנונה מגדיר "מרתף" כ"חלק פנימי של בנין הנמצא ברובו מתחת לפני הקרקע, לפי הכניסה הראשית ליחידה". "וילה" מוגדרת בסעיף 1.3.3ה' בזו הלשון: "בנין המכיל יחידת מגורים אחת או יותר ולכל אחת מהן כניסה נפרדת שלא דרך חדר מדרגות".
- בשנת 2006, החליטה מועצת העירייה לקבוע "תעריף אחיד למרתפים" באמצעות ביטול סעיף 1.3.1ה' לצו הארנונה, וזאת על מנת להשוות את אופן חיוב מרתפים בווילות למרתפים בדירות המצויות בבתים משותפים, ולשם "יצירת אחידות בחיוב מרתפים המשמשים למגורים". בהתאם לכך, פנתה העירייה לשר הפנים ולשר האוצר (להלן: השרים) בבקשה לאשר את התיקון המוצע בצו, קרי: ביטול ההנחה למרתפים בוילות, ואולם השרים סרבו לבקשה זו.
- ביום 16.2.2010, שלח מנהל הארנונה בעיריית תל אביב הודעת תשלום למשיבה, במסגרתה, היא חויבה בדמי ארנונה בתעריף מלא עבור המרתף. לאחר שהשגה אשר הוגשה על-ידי המשיבה על הודעה זו נדחתה, הגישה המשיבה ערר, בטענה כי יש להחיל עליה את ההנחה הקבועה בסעיף 1.3.1ה' לצו הארנונה. ביום 20.5.2012, החליטה ועדת הערר לענייני ארנונה כללית שליד עיריית תל אביב (להלן: ועדת הערר) לדחות את הערר שהוגש על-ידי המשיבה, בקובעה כדלקמן:
"הנכס נשוא הערר מצוי בקומת קרקע תחתיה נחפר מרתף של דירה בבניין קומות בשיכון טורי. אין זו וילה. נכון הוא שלא נאה למשיב לגבות ממחזיקי מרתפים כאלה תשלום מלא עבור החזקת מרתפם ולהפלות לטובה בעלי וילות. אלא שאין בסמכותנו לעסוק בטענת אפליה ואין לנו אלא להצטרף להמלצת, לא לחיוב, בית המשפט למשיב להשוות בין השניים כפי שמצאה ביטוי בפסק דינו של כב' השופט סטרשנוב בעניין עמ"נ אייזן הלן נ' עיריית תל אביב".
התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות:
הורד קובץ
לרכישה
הזדהה
בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
| הודעה |
Disclaimer |
|
באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.
האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.
|
שאל את המשפטן
יעוץ אישי
שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
|
|