עפ"ג
בית המשפט המחוזי
|
28511-07-15
31/03/2016
|
בפני השופטת:
אברהם טל
|
| - נגד - |
המערערת:
מדינת ישראל
|
המשיבים:
1. כיוף גרסת גזם בע"מ
2. איי.אם.אר נאטור בע"מ
3. מוחמד נאטור
4. מאמון עודה
|
| פסק דין |
1.לפנינו ערעור המדינה על גזר-דין מיום 31.5.15 שניתן בת"פ 32662-05-13 (בית משפט השלום בפתח תקווה) שבו הוטלו על המשיבים קנסות והתחייבויות, בסכומים המפורטים בסעיף 4 לפסק הדין ועל משיבים 3 ו-4 הוטלו גם עונשי מאסר על תנאי כמפורט בסעיף 4 לפסק הדין.
2.המשיבים הורשעו על פי הודאותיהם, שבאו במסגרת הסדר טיעון, בכתב אישום מתוקן המפרט מכלול עבירות על דיני רישוי עסקים ועל דיני הגנת הסביבה:
המשיבים 1-3 הורשעו בניהול תחנת מעבר ללא רשיון עסק, עבירה לפי סעיפים 4 ו-14 לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968 (להלן: "חוק הרישוי") ביחד עם סעיף 1 לצו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי), התשנ"ה-1995 (להלן: "צו הרישוי") (פריט 5.1א' לתוספת לצו) (למשיב 3 - יחד עם סעיף 15(2) לחוק הרישוי); הפעלת תחנת מעבר ללא תשתיות נדרשות על פי דין (שילוט וגידור), עבירה על פי סעיף 14 לחוק הרישוי יחד עם סעיף 2(2) לתקנות רישוי עסקים (תחנת מעבר לפסולת), התשנ"ח-1998 (להלן: "תקנות הרישוי") (למשיב 3 – יחד עם סעיף 15(2) לחוק הרישוי) וכן עבירות לפי סעיפים 3 ו-9(א)(4) לתקנות למניעת מפגעים (מניעת זיהום אוויר וריח בלתי סבירים מאתרים לסילוק פסולת), התש"ן-1990 (להלן: "תקנות זיהום אוויר"); הובלת פסולת ללא רשיון עסק כדין, עבירה לפי סעיפים 4 ו-14 לחוק הרישוי יחד עם סעיף 1 לצו הרישוי (פריט 5.1 לתוספת לצו) (למשיב 3 – יחד עם סעיף 15(2) לחוק הרישוי);
אי נקיטת אמצעים למניעת זיהום אויר וריח בלתי סביר, עבירה לפי סעיפים 3 ו-12 לתקנות זיהום אוויר יחד עם סעיפים 13, 14, 63(ב)(2) ו-96(7) לחוק אוויר נקי, התש"ח-2008 (להלן: "חוק אוויר נקי") ואי נקיטה באמצעים למניעת עירה, עבירה לפי סעיף 4 ו-12 לתקנות זיהום אוויר יחד עם סעיפים 13, 14, 63(ב)(2) ו-96(7) לחוק אוויר נקי.
המשיבים 2 ו-3 הורשעו, בנוסף לאמור לעיל, אף בפינוי פסולת לאתר שאינו מורשה, עבירה לפי סעיפים 7 ו-13(ב)(4א) לחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד-1984 (להלן: "חוק שמירת ניקיון") יחד עם סעיף 13(ח)(1) לחוק; הפעלת אתר לסילוק פסולת ללא רשיון עסק, עבירה לפי סעיפים 4-14 לחוק הרישוי יחד עם סעיף 1 לצו הרישוי (פריט 5.1ד') (למשיב 3– יחד עם סעיף 15(2) לחוק הרישוי); גרימת זיהום אויר בלתי סביר הגורם ריח בלתי סביר, עבירה לפי סעיפים 63(א)(1) ו-96(7) לחוק אוויר נקי, יחד עם סעיף 2 לתקנות זיהום אוויר; והפעלת אתר לסילוק פסולת ללא תשתיות נדרשות (נקיטת אמצעים ושילוט), עבירות לפי סעיפים 3 ו-9(א) (2-4) לתקנות זיהום אוויר;
המשיב 4 הורשע בניהול תחנת מעבר ללא רישיון עסק, עבירה לפי סעיפים 4 ו-14 לחוק הרישוי ביחד עם סעיף 1 לצו הרישוי (פריט 5.1א' לתוספת לצו) ויחד עם סעיף 15(2) לחוק הרישוי; הפעלת תחנת מעבר ללא תשתיות נדרשות על פי דין (שילוט וגידור), עבירה על פי סעיף 14 לחוק הרישוי יחד עם סעיף 2(2) לתקנות הרישוי יחד עם סעיף 15(2) לחוק הרישוי ועבירות לפי סעיפים 3 ו-9(א)(4) לתקנות זיהום אוויר; הובלת פסולת ללא רישיון עסק כדין, עבירה לפי סעיפים 4 ו-14 לחוק הרישוי יחד עם סעיף 1 לצו הרישוי (פריט 5.1' לתוספת לצו) ויחד עם סעיף 15(2) לחוק הרישוי; פינוי פסולת לאתר שאינו מורשה, עבירה לפי סעיפים 7 ו-13(ב)(4א) לחוק שמירת הניקיון יחד עם סעיף 13(ח)(1) לחוק; הפעלת אתר לסילוק פסולת ללא רשיון עסק, עבירה לפי סעיפים 4-14 לחוק הרישוי יחד עם סעיף 1 לצו הרישוי (פריט 5.1ד') ויחד עם סעיף 15(2) לחוק;
המשיבים 3 ו-4 הורשעו, בנוסף לאמור לעיל, אף בהפרת אחריות נושא משרה (הפעלת אתר לסילוק פסולת ללא תשתיות נדרשות), בהפרת אחריות נושא משרה (אי נקיטה באמצעים למניעת זיהום אוויר וריח בלתי סביר), בהפרת אחריות נושא משרה (אי נקיטה באמצעים למניעת בעירה) ובהפרת אחריות נושא משרה (גרימת זיהום אוויר וריח בלתי סביר) – עבירות לפי סעיף 64(א) לחוק אוויר נקי; ובהפרת אחריות נושא משרה (פינוי פסולת לאתר שאינו מורשה) – עבירה לפי סעיף 15(א) לחוק שמירת הניקיון יחד עם סעיף 13(ח)(1) לחוק.
3.במסגרת הסדר הטיעון שהתגבש נקבע, בין היתר, כי על המשיבים 3-4 יוטל עונש של 3 חודשי מאסר בעבודות שירות וקנסות לשיקול-דעת בית-המשפט, עד תקרה של מיליון ₪.
הסדר הטיעון היה כפוף לכך, שהמשיבים יגישו לאישור המערערת תוך חודש תכנית לפינוי פסולת שהצטברה בתחנת המעבר המוזכרת בכתב האישום ותוך שלושה חודשים מיום מתן האישור יפנו את כל הפסולת שהצטברה בתחנה.
המשיבים לא השלימו את פינוי הפסולת שהצטברה, גם לא בחלוף שנה ושלושה חודשים לאחר הצגת הסדר הטיעון, ולפיכך ביקשה המערערת להטיל עליהם עונשי מאסר בפועל וקנסות כמפורט להלן.