ת"א 54487-06-13 אי. אף. סי. בע"מ נ' יובלים אשדוד בע"מ ואח'

הקדמה 

1.חברת אי.אף.סי. בע"מ (להלן – "התובעת"), הינה בעלת הזכויות במקרקעין הידועים כחלקה 20 בגוש 2062 אשדוד (להלן – "המקרקעין").

2.ביום 7/4/2014 הגישה התובעת כתב תביעה מתוקן כנגד עיריית אשדוד (להלן – "העירייה") וכנגד חברת "יובלים בע"מ" (להלן – "הנתבעת"), ובגידרה תבעה השבה של היטלי פיתוח שונים (ביוב, סלילת רחובות, הנחת צינורות ותיעול) אותם שילמה לעיריית אשדוד ולנתבעת, וזאת בטענה כי היטלים אלה נגבו ממנה שלא כדין או שתעריפיהם חושבו בחוסר סבירות קיצוני.

3.בהתאם להסכמה בין הצדדים, אשר קיבלה ביטוי בפרוטוקול הדיון מיום 23/6/2014, נמחק סעיף 2 מכתב התביעה המתוקן, שעניינו תביעה להשבת חלק מאגרת הנחת הצנרת ששולמה על ידי התובעת.

4.ביום 12/1/2015 הגישו הצדדים הסכם פשרה, שבמסגרתו נמסר, כי הגיעו לכלל הסדר של פשרה ביחס לאגרות התיעול וסלילת הרחובות. בהתאם, כל שנותר לדון הוא בתביעה שעניינה השבת היטל הביוב המאסף, אשר שילמה התובעת לנתבעת.

5.ביום 1/2/2016 הגיעו הצדדים לכלל הסכמה דיונית, בעניינה של מחלוקת זו, ולפיה הם מוותרים על חקירות המצהירים מטעם הצדדים, תוך שהם שומרים על טענותיהם בעניין קבילותם של מסמכים ו/או הרלוונטיות של מסמכים, אשר הוגשו במסגרת תיקי המוצגים והתצהירים, וביקשו להגיש טענותיהם בכתב.

להסכמה זו ניתן תוקף של החלטה במעמד הדיון.

טענות התובעת

6.התובעת טענה, בכתב התביעה המתוקן, בעניין היטל הביוב המאסף, כי מדינת ישראל התחייבה לחברת קבוצת בוני ערים בע"מ (להלן – "חב' קי.בי.עי") להעביר לה קרקעות אשר ישמשו לבניית העיר אשדוד, ובתמורה תבצע חב' קי.בי.עי פיתוח של הקרקעות, וביצוע התשתיות הנדרשות בעיר.

7.לטענת התובעת, בהתאם להסכם בין המדינה לחב' קי.בי.עי, התחייבה החברה לבצע על חשבונה את מערכת הביוב הראשית והפנימית של המקרקעין ובסביבתם, ובתמורה הוסכם, כי חב' קי.בי.עי לא תישא בהיטלי פיתוח בגין הקרקעות שנמסרו לבעלותה. לטענת התובעת, אף שהיא נכנסה בנעלי חב' קי.בי.עי בכל הקשור במקרקעין, הרי שהיא חוייבה לשלם לנתבעת היטל בגין הביוב המאסף, וזאת על אף שהופטרה מתשלום היטל בגין הביוב הציבורי.

בהקשר זה טענה התובעת, כי יש לפטור אותה אף מתשלום ההיטל בגין הביוב המאסף, ובהתאם להשיב לה את הסך של 333,465 ₪ אשר שולמו על-ידה כהיטל בגין רכיב זה.

8.בתצהיר העדות הראשית, שהוגש מטעם התובעת על ידי מר שי סרטון, נטען כי עולה מההסכם שנכרת בין מדינת ישראל לחברת "קי.בי.עי" ביום 10/12/1961 (סומן ז' בתיק המוצגים של התובעת), ומתוכנית האב לביוב לעיר אשדוד משנת 1967 (התשריט צורף כמוצג ט' בתיק המוצגים של התובעת), אשר הוכנה לטענתו על ידי חב' קי.בי.עי, ובגידרה התחייבה החברה להקים את מלוא המערכת לאיסוף, טיהור וסילוק שפכים בחלקה הצפוני של העיר אשדוד ואזורי התעשייה.