עת"מ
בית המשפט המחוזי חיפה בשבתו כבית-משפט לעניינים מנהליים
|
7092-09-12
07/06/2015
|
בפני השופט הבכיר:
יגאל גריל
|
| - נגד - |
המבקש:
דני יעקובאי
עו"ד ע. שטיינר
|
המשיב:
מעיינות אתא בע"מ – תאגיד מים וביוב
עו"ד ע. סופרסקי
|
| פסק דין |
א.בפני בקשה לאישור הסכם הפשרה המתוקן אליו הגיעו הצדדים. המבקש, דני יעקובאי (להלן: "המבקש") הגיש תובענה כנגד המשיב, מעיינות אתא תאגיד המים והביוב (להלן: "המשיב") ובקשה לאישורה כייצוגית.
ב.המבקש הקים את ביתו בקרית אתא. במהלך נובמבר 2010 נשא המבקש, יחד עם שותפו, בדרישת העירייה והמשיב לתשלום היטלי פיתוח, לרבות תשלום היטל ביוב מכח חוק עזר לקרית אתא (ביוב), התשל"ה-1975, וכן היטל פיתוח מים ואגרת חיבור מכח חוק עזר לקרית אתא (אספקת מים), התשמ"ב-1981.
ג.המשיב, שהינו תאגיד מים וביוב, החל לפעול, כך נטען, ביום 1/11/08 לפי חוק תאגידי מים וביוב, התשס"א-2001 והוא בא במקום עיריית קרית אתא לעניין אספקת מים ושירותי ביוב בתחומה של העיר.
ד.בקשת האישור מונה את הפגמים הבאים בדרישותיו הכספיות של המשיב:
1.תוספת מע"מ על היטל הביוב ואגרת הנחת הצנרת (להלן: "היטלי הפיתוח").
2.גביית אגרת חיבור למפעל המים בניגוד לדין.
ה.אישור התובענה כייצוגית התבקש ביחס לקבוצת הנישומים שנדרשו לשלם היטלי פיתוח.
ביום 6.11.12 מסר המשיב הודעת חדילה חלקית. נטען, שהמשיב חדל, עוד טרם הגשת התובענה, מגביית אגרת חיבור ותוספת מע"מ מצרכנים פרטיים. צויין בהודעת החדילה החלקית, כי המשיב ממשיך לגבות תוספת מע"מ אך ורק מצרכנים שהינם עוסקים מורשים, שכן אלה ביכולתם לקזז את מס התשומות.
ו.בהסכם הפשרה, אליו הגיעו הצדדים בהמשך, נמסר, כי הצדדים מסכימים שתאושר הודעת החדילה החלקית שהגיש המשיב לבית המשפט ביום 6.11.12, וכי לא תאושר תובענה ייצוגית בעילות אשר בגינן ניתנה הודעת החדילה החלקית, משמע: לא תאושר תובענה ייצוגית בגין גביית אגרת חיבור וגביית תוספת מע"מ מצרכנים פרטיים.
ז.עמדת המשיב היא שגביית תוספת מע"מ מצרכנים עסקיים נעשתה ונעשית כדין, לפי הנחיית רשות המים, בידיעתה ובאישורה, דהיינו, התאגיד רשאי להוסיף מע"מ על תעריפי ההיטלים ובלבד שקודם לכן יחלץ המשיב מתעריפי ההיטלים את המע"מ ההיסטורי שנכלל בהם, וזאת בשים לב לתחשיב הכספי שקבע את תעריפי ההיטלים (ככל שהם כוללים את רכיב המע"מ).