ת"צ
בית המשפט המחוזי חיפה
|
29389-08-16
13/11/2016
|
בפני השופטת:
בטינה טאובר
|
| - נגד - |
המבקשת:
טופ 10 ייזום ובניה בע"מ
|
המשיבות:
1. עיריית חדרה
2. הועדה המקומית לתכנון ובנייה חדרה
|
| פסק דין |
1.לפניי הודעת חדילה לפי סעיף 9(ב) לחוק תובענות ייצוגיות, תשס"ו-2006 (להלן: "החוק"), וכן תצהיר התומך בהודעת החדילה, ולפיה חדלו הועדה המקומית והעירייה מגביית אגרה בהתאם לפרט 8 בסימן ד' לתוספת השלישית לתקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות) תש"ל-1970 (להלן: "אגרה שיורית" ו"התקנות" בהתאמה) מספר רב של פעמים.
במסגרת הודעת החדילה עתרו המשיבות בבקשה להאריך להן את המועד להגשת הודעת החדילה לגבות אגרה שיורית (פעם אחת) עבור בקשה למתקנים, כגון: מזגנים, קולטי שמש, צוברי גז וכיוצ"ב בעת הגשת בקשה להיתר בנייה או להיתר שינויים , ב-15 ימים, והמבקשת מצדה הסכימה להארכה כמבוקש.
2.המבקשת, טופ 10 ייזום ובנייה בע"מ (להלן: "המבקשת") הגישה ביום 11/08/16 כנגד עירית חדרה והוועדה המקומית לתכנון ובניה חדרה (להלן: "העיריה" ו"הועדה המקומית" בהתאמה) בקשה לאישור תובענה כייצוגית בצירוף תובענה ייצוגית (להלן: "בקשת האישור" ו-"התובענה" בהתאמה), אשר במרכזן הטענה, כי העיריה מחייבת באגרה שיורית מספר רב של פעמים בגין כל רכיב בבניין, שלא פורט במפורש ברשימה המצויה בפרט 1 לסימן ד' לתוספת השלישית.
3.על פי הנטען בבקשה, הקימה המבקשת שני בנייני מגורים ברחוב החסידה, במקרקעין הידועים כגוש 10054 חלקה 176 ושלושה בנייני מגורים ברחוב פרנק 1 וברחוב שמעוני דוד 20, במקרקעין הידועים כגוש 10054 חלקות 192, 193, ו-198.
בפועל, וכתנאי לקבלת היתרי בנייה בפרויקטים שילמה המבקשת אגרות בניה בגין הבנייה החדשה מכוח פריט 1 לסימן ד' לתוספת השלישית לתקנות, או בגין היתר לשינויים תוכנית בנייה ובנוסף נדרשה לשלם גם אגרות בנייה שיורית.
4.לגבי פרויקט החסידה, חויבה המבקשת לטענתה, בנוסף לתשלום בגין מ"ר בנוי גם סך נוסף של 13,365 ₪ בגין חיוב באגרה שיורית 47 פעמים. לגבי פרויקט פרנק חלקה 192 חויבה המבקשת בנוסף לתשלום בגין מ"ר בנוי גם סך של 17,749 ₪ בגין חיוב באגרה שיורית 60 פעמים. לגבי פרויקט פרנק חלקה 193 חויבה המבקשת בנוסף לתשלום בגין מ"ר בנוי גם סך של 16,915₪ בגין חיוב באגרה שיורית 56 פעמים. לגבי פרויקט פרנק חלקה 193 חויבה המבקשת בנוסף לתשלום אגרה בגין בקשה להיתר שינויים גם סך של 5,383 ₪ בגין חיוב באגרה שיורית 19 פעמים. לגבי פרויקט פרנק חלקה 198 חויבה המבקשת בנוסף לתשלום בגין מ"ר בנוי גם סך של 9,170 ₪ בגין חיוב באגרה שיורית 31 פעמים.
5.המבקשת טענתה כי בסך הכל חויבה באגרה שיורית 213 פעמים, שלא כדין, בסכום כולל של 62,125 ₪.
6.המבקשת העמידה את תביעתה האישית על סך של 62,125 ₪ (סכום האגרות השיורית בהן חויבה שלא כדין), ואת סכום התביעה לכלל הקבוצה העמידה על סך של 2,500,000 ₪.
7.הקבוצות בשמן הוגשה בקשת האישור הוגדרו כדלקמן: