תא"מ 54338-06-12 הרבסט נ' מדינת ישראל - שירות בתי הסוהר ואח',תא"מ 54373-06-12 הרבסט נ' מדינת ישראל - שירות בתי הסוהר ואח'

1.בפני בקשת תובע לקבוע שלא מתקיימים תנאי החסינות לנתבעים 3-2 כעובדי ציבור, בהתאם לסעיף 7(ג) לפקודת הנזיקין [נוסח חדש]. הבקשה מתייחסת להודעת סינות לפי סעיף 7ב' לפקודת הנזיקין [נוסח חדש], שהוצעה ע"י המשנה לפרקליט המדינה גב' אורית סון ביום 5.11.2013. המבקש טוען כי המדינה לא עומדת בדרישות הסף להודעת חסינות, וזאת משום שההודעה אינה מקיימת את חובת ההנמקה, אין בה פירוט של השיקולים שנשקלו, ולא צורף לה תצהיר של הגורם שבדק את החומר (ס' 13 לבקשה).

2.בתגובתה לבקשה, המדינה צירפה את תצהירו של עו"ד טל ארגמן, המפרט את הנתונים שנאספו בלשכה המשפטית של השב"ס והעברו לגב' אורית סון, לענין ההכרה בחסינות. המבקש ביקש לחקור את המצהיר. המדינה לא התנגדה לכך, אף שציינה כי אין הכרח בחקירת מצהירים, וכי מרבית הבקשות בענינים כגון דא הוכרעו על יסוד החומר הכתוב (ס' 40 לתגובה).

3.כידוע, הודעת הכרה בחסינות נבחנת על פי כללי המשפט המנהלי (ר' למשל וכן רע"א (מרכז) 41098-01-13 נצ"מ יורם אוחיון נ' משה אביר, מיום 2.7.2013). כנגזרת מאופיו המנהלי של ההליך, אין אמנם הכרח בשמיעת חקירות של המצהירים. יחד עם זאת, יש להתחשב באינטרס של התובע, להבטיח כי החסינות - החוסמת את זכות התביעה - גובשה במהלך מנהלי תקין ומסודר. חקירת מצהיר בכגון דא אף נעשתה בעבר (ר' ע"א (ת"א) 1100/08 רפאל שטוב עו"ד נ' הרב בן דהן אליהו, מנהל בתי הדין הרבניים, מיום 13.4.2011, בס' 33 לפסק-דינו של כב' הש' י' שנלר).

4.לבקשת המבקש, ובהעדר התנגדות, ייקבע מועד לשמיעת חקירתו של עו"ד טל ארגמן, ליום 15/1/2015 בשעה 12:00. ב"כ הצדדים יסכמו בע"פ בתום החקירה. היה והמדינה מבקשת לחקור את המבקש – תואיל להודיע בתוך 7 ימים, ובמקרה כזה יתייצב גם המבקש להחקר על תצהירו.

ניתנה היום, ז' תשרי תשע"ה, 01 אוקטובר 2014, בהעדר הצדדים.