במשך תקופה ארוכה, הופעל לחץ פוליטי על הממשל האמריקני למציאת פתרונות חקיקה
לסוגיות בעלות משקל רב הנובעות מהתפתחות האינטרנט והשפעתו על חיי היום יום. אחת
ממטרותיו של נשיא ארצות הברית, ביל קלינטון, עוד בתקופת כהונתו, היתה להעביר כמה
שיותר חוקים ו/או תקנות שיעזרו למעבר החד וחסר התקדים בכל ההיסטוריה האנושית מהעולם
הפיזי לעולם הקיברנטי, לדוגמא: הארכת ההחלטה שלא למסות את האינטרנט ב5- שנים
נוספות. בהמשך לחקיקה הענפה שמתרחשת כיום בארצות הברית בכל המישורים שנוגעים
לאינטרנט ולעידן המידע, נוסף חוק חדש שמאפשר המצאת מסמכים שונים באמצעות דואר
אלקטרוני וחתימה דיגיטלית הממירה את אופן ההתקשרות בין שני צדדים באינטרנט למחייבת
מבחינה משפטית.
מטרת החוק הינה לבסס את המשקל המשפטי שניתן לממסרים דיגיטליים באינטרנט באופן זהה
למשקל שניתן מילה הכתובה. האמצעי להכיר בנפקות המשפטית של אותו "גיליון דיגיטלי"
נעשית באמצעות "חתימה דיגיטלית". בקליפת אגוז, החתימה הדיגיטאלית הינה פיסת מידע
מוצפנת לקוד שמזהה את החותם ורק הצדדים להסכם )תלוי במנגנון הטכני של החתימה(
יכולים לפענח את אותו קוד ולקבל את המידע שבתוכו. החתימה הדיגיטלית פועלת בשני
מישורים, מטרתה הראשונית לזהות את הישות המשפטית הפיזית ש"חתמה" בעולם הקיברנטי,
ובמישור השני לזהות את המידע הנמצא בגיליון האלקטרוני ועל-פיו ניתנה החתימה, כך לא
ניתן יהא לשנות את המידע מבלי לפגוע באמיתות החתימה.
כידוע קיומו של מסמך כתוב, מהווה אחד מאבני הבוחן למציאות משפטית ואף במקרים
ספציפיים קיימת דרישה בחוק למסמך כתוב. המחוקק האמריקני ניסה במשך זמן רב למצוא
פלטפורמה אחידה לכל ההסכמים שנערכים בעולם הקיברנטי, בין ישויות משפטיות הנמצאות
בתחום שיפוטו, וכך לשפר את השימוש באמצעי המסחר האלקטרוני תוך שיפור הנכונות לקיים
.B- to Bיחסיים משפטיים דרך האינטרנט במיוחד בתחום ה
החוק שאושר, מקנה לחתימה הדיגיטאלית משקל משפטי דומה למשקל שניתן למסמך חתום בעולם
לפיכך, ניתן .( http://com-notes.house.gov/t-הפיזי )את טיוטת החוק ניתן למצוא ב
בלחיצת כפתור לכרות הסכמים הכוללים בין היתר, רכישת דירה, מכירת רכב, עסקאות הי-טק
ועוד )יש לציין, כי החוק אינו מפרט באילו אמצעים טכניים החתימה הדיגיטאלית תתבצע(.
אחד מהגורמים הקרדינאליים שמנעו את מיצוי הפוטנציאל הגלום במסחר האלקטרוני, נבע
מחוסר היכולת של הצדדים להסתמך על המשקל המשפטי שניתן לאותם ממסרים אלקטרונים
המכילים את פרטי ההתקשרות בינם. אי הידיעה באם ניתן יהא להשתמש באותם ממסרים
אלקטרונים ומה המשקל המשפטי שלהם, במידה ויעלה הצורך להיעזר בהם בכדי לפתור בעיה
משפטית שצצה בין הצדדים, גרמה לכך שצדדים להסכם העדיפו ברוב המקרים לכרות עסקה
באמצעים אחרים בעולם הפיזי.
בחיי היום יום יש משמעות אקוטית לעניין ההמצאה )פעולת הקבלה על-ידי הנמען(. בעולם
הפיזי פעולת ההמצאה נעשית בדואר או במסירה אישית וניתן לבצע מעקב אחרי כל השלבים
החל מהמשלוח ועד למסירה וכן לשמור את אותם נתונים. ברור כי מסירה אישית הינה הפעולה
הבטוחה ביותר אך אינה יעילה ואינה כלכלית כמו משלוח בדואר, למרות שב20- השנים
האחרונות נוסף שיפור לעניין ההמצאה באמצעות פקס, אך עדיין כיום האמצעי השכיח ביותר
הינו הדואר. לפיכך הודעות מגורמים שונים לאזרח כגון, רשויות, חברות ביטוח, חשמל,
מים - נעשות באמצעות הדואר. החשיבות של משלוח הודאה בדואר ותיעוד המשלוח הינה
מהמעלה הראשונה לניהול תקין ולכן המשמעות של החוק החדש מאפשרת משלוח הודעות באמצעות
האינטרנט שעד כה נעשו באמצעות תכתובת נייר.
כפי שציינו, הסיבה לעיכוב החוק במשך תקופה ארוכה נבעה בעיקרה מדיונים עם קבוצות
להגנת הצרכן שדאגו מהשימוש הזדוני שניתן לעשות בחקיקה שכזו, במיוחד כאשר רוב הציבור
אינו מחובר לאינטרנט. ברי, כי השימוש באמצעי זה יחסוך זמן יקר וכסף רב )ועצום(.
בהתאם לגרסא הסופית על הצרכן המעונין להסכים מראש לחבותו באמצעות חתימה אלקטרונית
ו/או לקבל הודעות מחייבות באמצעות האינטרנט, ועל הצד השני )השולח( לוודא כי יש בידי
הצרכן את האמצעים לקבל דואר אלקטרוני וכן תיבת דואר קבועה. כמו כן, נקבעו מספר
סייגים לחוק בהם חלק מההודעות, כגון משלוח הודעות בהליכים משפטיים והפסקת שירותים
חיוניים )מים, חשמל( עדיין ישלחו באמצעות דואר רגיל.
· עו"ד אביב אילון הוא שותף באילון, אגרט ושות' ומתמחה בדיני אינטרנט
GreatDomains.com · עו"ד יונתן בר-שדה הינו היועץ המשפטי של
כל המידע המוצג במאמר הינו מידע כללי בלבד, ואין בו כדי להוות ייעוץ ו/או חוות דעת
משפטית. המחברת ו/או המערכת אינם נושאים באחריות כלשהי כלפי הקוראים ואלה נדרשים
לקבל עצה מקצועית לפני כל פעולה המסתמכת על הדברים האמורים ו/או המצורפים להם.
comments@netlaw.co.il - הערות ניתן לשלוח ל
Information Week פורסם במגזין
המידע המוצג במאמר זה הוא מידע כללי בלבד, ואין בו כדי להוות ייעוץ ו/ או חוות דעת משפטית. המחבר/ת ו/או המערכת אינם נושאים באחריות כלשהי כלפי הקוראים, ואלה נדרשים לקבל עצה מקצועית לפני כל פעולה המסתמכת על הדברים האמורים.
פרסומת - תוכן מקודם
פסקדין הוא אתר תוכן משפטי ופלטפורמה המספקת שירותי שיווק דיגיטלי למשרדי עורכי דין,
בהכנת הכתבה לקח חלק צוות העורכים של פסקדין.