בחלוף עשור מקידום הפרויקט הודיעה לפתע העירייה ש"נפלה טעות" בחישוב הזכויות ושהיא מנועה מלהוציא היתרים. השופט: "התנהלות לא ראויה, מתעלמת מבעלי אינטרס רבים"
בית המשפט לעניינים מנהליים בתל אביב חייב לאחרונה את עיריית תל אביב והוועדה המקומית לתכנון ובנייה בעיר להוציא היתרי בנייה לפרויקט תמ"א 38 בשכונת יד אליהו, המקודם מזה כעשור. השופט קובי ורדי קבע שהתנהלות העירייה והוועדה, אשר שינו ברגע האחרון את עמדתן ב-180 מעלות וסירבו להנפיק היתרים, איננה ראויה.
העתירה הוגשה בחודש שעבר על-ידי היזמית האחראית על ביצוע הפרויקט שברחובות יד לבנים והמערכה אשר בשכונת יד אליהו, "וויי בוקס יד לבנים (2015) בע"מ", ובעלי הדירות המעוניינים בקידומו. מדובר בפרויקט תמ"א 38 שעתיד להחליף שני בניינים עם 36 יחידות דיור, בארבעה בניינים שמכילים 92 דירות.
לטענת היזמית, בחלוף עשור מאז החל קידום הפרויקט ולאחר שניתנו החלטות המחייבות לתת היתרי בנייה, בחרה העירייה לנקוט בסחבת ושיהוי בלתי מוסברים, עד שלפתע באוקטובר האחרון הודיע סגן מהנדס העיר ש"נפלה טעות בחישוב הזכויות", וכי "למעשה לא ניתן להוציא היתרי בנייה במצב זה". כל זאת, לאחר שהיזמית עמדה בכל תנאי ותנאי והסתמכה על כך שתקבל את ההיתרים.
מבחינת היזמית, משמעות החלטת העירייה והוועדה המקומית שלא להעניק לה היתרי בנייה היא גזר דין מוות לפרויקט וגרימת נזקים כבדים ביותר לה, לבעלי הדירות, לרוכשי הדירות ולגורמים נוספים. בקשתה הייתה שבית המשפט יחייב את המשיבות להנפיק את ההיתרים לאלתר.
מנגד טענו העירייה והוועדה המקומית שדין העתירה דחייה, מאחר שאין דרך לאפשר הוצאת היתרים במצב שבו אושרו שטחים מעבר למותר. לעמדתן, מחובתה של הרשות המקומית לתקן את החלטתה ברגע שהתגלו פערים בשטחים שאין להם מקור חוקי, ומשכך נכון עשתה העירייה כשהודיעה על אי מתן ההיתרים.
"מתעלמות מכובען רחב השוליים"
אבל השופט ורדי דחה בשתי ידיו את טענות ההגנה של העירייה והוועדה המקומית. הוא קבע שכפות המאזניים נוטות באופן מובהק לטובת היזמית ובעלי הדירות, ולאי ביטול מתן ההיתרים שמשמעותו, ככל הנראה, ירידה לטימיון של הפרויקט ופגיעה קשה ביזמית ובגורמים נוספים. השופט הביע דעתו שמדובר בהתנהלות "לא סבירה ולא ראויה של המשיבות", אשר בשלב מתקדם ביותר "מחליטות על דעת עצמן להקפיא את התהליך ולא להוציא את היתרי הבנייה, למרות שהעותרת עמדה בכל התנאים הנדרשים לכך".
ביקורתו של השופט על התנהלות עירייה והוועדה המקומית נפרשה כחוט השני לאורך פסק הדין. לדבריו הן "מתעלמות למעשה מהכובע רחב השוליים שהן חובשות, באופן שעליהן לדאוג גם לאינטרסים ולזכויות של ציבור בעלי הדירות הקיימות, שפועלים ומשוועים כבר שנים רבות לקיומו של הפרויקט להתחדשות עירונית, מתעלמות מציבור רוכשי הדירות הנוספות שנמכרו לצדדים שלישיים, מציבור מחזיקי אגרות החוב העלול להיפגע מההחלטה, מהאינטרס הציבורי בעידוד תמ"א 38, לגבי מיגון הדירות מרעידות אדמה ופתרון בטיחותי באמצעות ממ"ד לכל דירה למצב ביטחוני כמו שאנו נמצאים בו כיום, למשמעות של התחדשות עירונית על שכונת יד אליהו, לנושא של הסתמכות ושל הגינות בסיסית".
לעניין זה הדגיש השופט שגם אם אכן נפלה "טעות" כטענת המשיבות, הרי שאין מקום לביטול ההחלטות להעניק היתר בתנאים – דבר שיהווה פגיעה אנושה ביזמית ויביא כנראה לגניזת הפרויקט. בנסיבות אלה הוא הורה על קבלת העתירה במלואה, ועל חיוב העירייה והוועדה להעניק ליזמית היתרי בנייה כמבוקש, עד לסוף חודש ינואר.
לטובת היזמית נפסקו הוצאות משפט בסך 30,000 שקל.
- ב"כ העותרת 1: עו"ד תומר שני ועו"ד גלעד ברקמן
- ב"כ העותרים 2: עו"ד שולמית כבאז
- ב"כ העותרים 3: עו"ד רוית סיני
- ב"כ המשיבות: עו"ד רויטל אטיאס, עו"ד מיכל דיק ועו"ד לירון שחר
לפסק הדין המלא בתיק עת"מ 29656-11-24
עו"ד לירן זילברמן
עוסק/ת ב-
תמ"א 38
** הכותב/ת לא ייצג/ה בתיק.
המידע המוצג במאמר זה הוא מידע כללי בלבד, ואין בו כדי להוות ייעוץ ו/ או חוות דעת משפטית. המחבר/ת ו/או המערכת אינם נושאים באחריות כלשהי כלפי הקוראים, ואלה נדרשים לקבל עצה מקצועית לפני כל פעולה המסתמכת על הדברים האמורים.
פרסומת - תוכן מקודם
פסקדין הוא אתר תוכן משפטי ופלטפורמה המספקת שירותי שיווק דיגיטלי למשרדי עורכי דין,
בהכנת הכתבה לקח חלק צוות העורכים של פסקדין.