נדחתה עתירה נגד תכנית הפינוי-בינוי הראשונה בכפר סבא

הוועדה המקומית מקדמת תכנית התחדשות עירונית במתחם סוקולוב. התנגדות שהגישו שכנים שגרים בסמוך למתחם נדחתה בוועדה המחוזית. בית המשפט לא מצא בסיס להתערב בהחלטה

השופטת זהבה בוסתן דחתה לאחרונה עתירה שהגישו ארבעה תושבי כפר סבא נגד החלטת הוועדה המחוזית לתכנון ובניה מרכז לאשר תכנית פינוי בינוי במתחם סוקולוב בעיר. העותרים טענו שהוועדה הייתה צריכה לקבל את התנגדותם, בין היתר, מאחר שהתכנית לא נשענת על ראייה מרחבית ואין בה שטחים פתוחים. השופטת מצאה את החלטת הוועדה סבירה וראויה וקבעה שאין בסיס להתערבות.

המתחם המדובר נמצא בדרום מערב העיר ושטחו כשבע דונם. התכנית שאושרה כוללת בניית 134 יחידות דיור ב-5 מבני מגורים: ארבעה מבנים בגבהים שבין שבע לעשר קומות ומבנה נוסף שישלב מגורים, מסחר ותעסוקה בן תשע קומות. מתוך כלל יחידות הדיור, 27 יוקצו עבור דירות קטנות. 

היום קיימים בשטח ארבעה מבנים בני ארבע קומות ובהם 44 יחידות דיור שיפונו לטובת הפרויקט החדש.

ב-2019 קיבלה הוועדה המחוזית לתכנון ולבניה מרכז החלטה להגביל את היתרי הבנייה הניתנים במתחם לנוכח בקשת הוועדה המקומית לקדם את התכנית.  

העותרים, שגרים בבניינים הגובלים בשטח התכנית, הגישו התנגדות אך היא נדחתה והוחלט לתת תוקף לתכנית בתנאים.

בעתירה העותרים טענו שהיה מקום לקבל את התנגדותם. הם טענו, בין היתר, שהתכנית לא הציגה הוכחה לראיה מרחבית, שהתחדשות עירונית בתחום התכנית תושג בצורה מיטבית באמצעות תמ"א 38 ושהתכנית הרחבה אינה מציגה שטחים פתוחים וחיבור לרשת השבילים הירוקה.

57 טענות

השופטת זהבה בוסתן מבית המשפט המחוזי מרכז-לוד דחתה את העתירה. היא הפנתה לפסיקה שלפיה אין בית המשפט שם את שיקול דעתו תחת שיקול דעתם של רשויות התכנון. השופטת הדגישה שהיקף הביקורת השיפוטית נתון לעילות מתחום המשפט המנהלי כגון אפליה, משוא פנים, שיקולים זרים וחוסר סבירות קיצוני.

השופטת ציינה שוועדת המשנה להתחדשות עירונית דנה בכל אחת מ-57 הטענות והפגמים שהעלו העותרים בהתנגדות והחליטה לדחות את מרביתם.

לדבריה, ועדת המשנה דנה בכובד ראש בכל אחת מהטענות ומדובר בהחלטה סבירה הנשענת על שיקולים תכנוניים שאין מקום להתערב בהם.

השופטת כתבה שלאחר שמיעת ההתנגדויות סברה ועדת המשנה להתחדשות כי "התכנון המוצע בתכנית המופקדת נותן מענה טוב יותר להתחדשות המתחם, מייצר דופן לרחוב סוקולוב ומאפשר את הרחבתו, מעצים את עירוב השימושים בסמוך לתחנת המטרו המתוכננת, והכל תוך יצירה של מגוון טופולוגיות בינוי בגבהים שונים, אשר מאפשרות גיוון של המרקם הבנוי במרכז העיר, ומתן מענה למגוון סוגי אוכלוסיה".

השופטת כתבה שמדובר בהחלטה תכנונית ראויה שעולה בקנה אחד עם עמדת המועצה הארצית שלא להאריך את תוקפה של תמ"א 38 ולהעדיף תכנון מתחמי להתחדשות עירונית על פני היתרי בנייה מכוח תמ"א 38.

השופטת הוסיפה שאין ספק שתכנית הכוללת מספר מגרשים תוך הריסה של הבניינים הקיימים ובניה של בניינים חדשים תחתם מאפשרת פתרונות כוללניים ואיכותיים יותר בכל היבט.

השופטת גם דחתה את הטענה שהתכנית אינה מציגה שטחים פתוחים וחיבור לרשת השבילים הירוקה. היא ציטטה את החלטת הוועדה להתחדשות עירונית שלפיה התכנית מאפשרת פיתוח שביל אופניים על ידי הרחבת רחוב סוקולוב, וכוללת הוראות לגבי חיבור לרשת השבילים הירוקים של העיר. 

העותרים חויבו בהוצאות ושכ"ט עו"ד בסך של 25,000 שקל לכל אחד מששת המשיבים.

• ב"כ העותרים: עו"ד שרי סלע
• ב"כ המשיבים 1-5: עו"ד איילת גופמן ועו"ד דניאל הורנשטיין
• ב"כ המשיבה 6: עו"ד בתיה בראף 

פרסומת - תוכן מקודם
פסקדין הוא אתר תוכן משפטי ופלטפורמה המספקת שירותי שיווק דיגיטלי למשרדי עורכי דין,
בהכנת הכתבה לקח חלק צוות העורכים של פסקדין.