במשך שנתיים מאז שניתן היתר הבנייה בתנאים נמנעה היזמית מלקדם אותו, עד שתוקפו פג. בקשתה לקבל את ההיתר נדחתה. השופטת: "מקווה שהבנייה תאושר לפני פקיעת התמ"א בחיפה"
You snooze - you lose: בית המשפט לעניינים מנהליים בחיפה דחה לאחרונה עתירה שהגישה יזמית בנייה נגד הוועדה המקומית לתכנון ובנייה בעיר, במסגרתה דרשה שיונפק לה היתר בנייה לפרויקט תמ"א 38 מכוח החלטת הוועדה שניתנה לפני כ-8 שנים. סגנית הנשיא בטינה טאובר הדגישה שתוקף ההחלטה פג, תוך שהביעה תקווה כי הבנייה תאושר בהקדם, לפני מאי 2026, אז תפקע התמ"א בחיפה.
העותרת, "יוזמה אלונים תכנון ניהול וביצוע בע"מ", התקשרה עם בעלי דירות בשני בניינים ברחוב חורב שבחיפה, בהסכם לביצוע תמ"א 38. התכנית הייתה להקים 3 בניינים חדשים ומודרניים במקום אלה הקיימים. במאי 2017 החליטה הוועדה המקומית לתכנון ובניה בחיפה ("הוועדה") לאשר את הבנייה, וזאת בתנאי שהמבנים החדשים ייבנו עם קומה אחת פחות מהמבוקש.
היזמית ערערה פעמיים על החלטת הוועדה, אך הפסידה. במרץ 2019 קבע בית המשפט ב"גלגול שלישי" שהחלטת הוועדה, כי היתר הבנייה יינתן רק בתנאי שיופחתו מהבניה המבוקשת 406 מ"ר, תישאר על כנה. במשך שנתיים מאז פסק הדין לא פעלה היזמית כדי לקדם את הוצאת ההיתר, ורק במרץ 2021 פנתה לוועדה כדי לקבל הארכת מועד.
השנים הלכו ונקפו, כאשר ביוני אשתקד דרשה היזמית לקבל את ההיתר הנכסף, אך הוועדה דחתה אותה בנימוק שהחלטתה לאשר את הבנייה בתנאים כבר אינה בתוקף, ולא ניתן להוציא מכוחה היתר בניה. מכאן העתירה שהוגשה לבית המשפט במהלך אוגוסט.
לטענת היזמית, החלטת הוועדה מהווה חריגה מסמכות ולוקה בחוסר סבירות קיצוני. היא התריעה שתמ"א 38 נמצאת לקראת סיום, כאשר אי מתן ההיתר יסכל את הנגשת המבנים למבוגרים ולנכים, וגם יותיר את הדיירים חשופים ללא ממ"דים.
הוועדה, מנגד, חזרה על טענתה כי תוקף החלטתה פג, כך שעל היזמית להתחיל מחדש בתהליך קבלת ההיתר אם היא חפצה בביצוע הפרויקט.
סד זמנים נוקשה
השופטת טאובר הסבירה שלפי התקנות שחלו במועד הגשת הבקשה להיתר, תוקף החלטת מוסד תכנון על מתן היתר מתבטלת בחלוף שנה. בהתאם לכך, נימקה, יש לראות במרץ 2019 – מועד פסק הדין המאשר סופית את החלטת הוועדה למתן היתר בתנאים – כמועד הקובע שממנו יש למנות שנה.
יוצא, אם כן, שהחלטת הוועדה התבטלה במרץ 2020. כפועל יוצא מכך, הדגישה השופטת, אין אפשרות להוציא מכוחה היתר בנייה. בפסק הדין צוין שהתקנה המגבילה את תוקף החלטת הוועדה לשנה היא "מחייבת ויסודית שאין לסטות ממנה, ושבלתה לא ניתן להוציא כלל היתר בניה".
בשולי הדברים העירה השופטת כי היזמית מילאה אמנם אחר התנאים שבהחלטה, אלא שהיא עשתה זאת זמן רב לאחר פקיעת תוקפה, כך שאין לדבר משמעות.
לקראת סיום הביעה השופטת תקווה שלמרות החלטתה לדחות את העתירה, הצדדים יפעלו להגשת בקשת בניה ואישורה בהקדם האפשרי על מנת להביא קץ לסבלם של בעלי הדירות, בהתחשב בכך שתמ"א 38 תפוג בחיפה במאי 2026.
- שמות באי כוח הצדדים לא צוינו בפסק הדין
עו"ד צביקה ציפוק
עוסק/ת ב-
תמ"א 38
** הכותב/ת לא ייצג/ה בתיק.
המידע המוצג במאמר זה הוא מידע כללי בלבד, ואין בו כדי להוות ייעוץ ו/ או חוות דעת משפטית. המחבר/ת ו/או המערכת אינם נושאים באחריות כלשהי כלפי הקוראים, ואלה נדרשים לקבל עצה מקצועית לפני כל פעולה המסתמכת על הדברים האמורים.
פרסומת - תוכן מקודם
פסקדין הוא אתר תוכן משפטי ופלטפורמה המספקת שירותי שיווק דיגיטלי למשרדי עורכי דין,
בהכנת הכתבה לקח חלק צוות העורכים של פסקדין.